5月19日，溫嶺市發(fā)布《溫嶺市民營企業(yè)合規(guī)建設(shè)實(shí)施意見》，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，全面推動企業(yè)合規(guī)建設(shè)，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

合規(guī)是指企業(yè)為使自己的經(jīng)營行為符合法律法規(guī)、監(jiān)管要求、公司制度和商業(yè)倫理，而采取的理念、方法和措施的統(tǒng)稱。溫嶺民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，目前市場經(jīng)營主體已突破16萬戶，其中企業(yè)近5萬戶。企業(yè)數(shù)量多、發(fā)展快，要想行穩(wěn)致遠(yuǎn)，合規(guī)體系建設(shè)具有迫切現(xiàn)實(shí)需求。

近年來，溫嶺已先后制定《泵與電機(jī)企業(yè)競爭合規(guī)指南》等各類合規(guī)規(guī)范和指南32份，具有較強(qiáng)的企業(yè)合規(guī)法律服務(wù)能力。2021年，溫嶺率先在臺州范圍內(nèi)啟動涉案企業(yè)合規(guī)改革工作，并制定《企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪刑事合規(guī)工作實(shí)施意見（試行）》等一系列制度規(guī)范，積累了較為豐富的行政合規(guī)和刑事合規(guī)工作經(jīng)驗(yàn)。其中，通過建立違法容錯機(jī)制，為企業(yè)后續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2022年7月，大溪鎮(zhèn)某泵企因虛開增值稅專用發(fā)票，被溫嶺市人民檢察院審查起訴。案件辦理過程中，檢察人員走訪了解到該公司屬于高新技術(shù)企業(yè)，擁有多項(xiàng)專利，經(jīng)營良好，且企業(yè)主有自首情節(jié)，如果簡單一訴了之，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的影響將難以估量。經(jīng)綜合考量，檢察機(jī)關(guān)委托第三方監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)對該企業(yè)開展為期三個(gè)月的合規(guī)考察，考察合格后，對該公司及涉案人員作出相對不起訴處理。

“如果按照正常的法律程序走，對我們公司的打擊非常大。這次合規(guī)整改，不僅幫我們發(fā)現(xiàn)了發(fā)展中的問題，還讓我們認(rèn)識到合規(guī)建設(shè)的重要性?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人趙先生表示，公司今年發(fā)展勢頭不錯，產(chǎn)值同比增長10%，還投資1億多元新建了廠房，建成后預(yù)計(jì)產(chǎn)值可增加3億多元，更重要的是，通過合規(guī)建設(shè)，企業(yè)發(fā)展沒有后顧之憂了。

在推進(jìn)刑事合規(guī)基礎(chǔ)上，溫嶺正進(jìn)一步探索建立事后合規(guī)向事前預(yù)警、個(gè)案企業(yè)整改向行業(yè)合規(guī)延伸的工作機(jī)制。隨著《溫嶺市民營企業(yè)合規(guī)建設(shè)實(shí)施意見》的落地，溫嶺將構(gòu)建以制度合規(guī)、行政合規(guī)、刑事合規(guī)、自主合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)為主要內(nèi)容的民營企業(yè)合規(guī)建設(shè)體系機(jī)制，進(jìn)一步推動法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端發(fā)力，為民營企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)、全環(huán)節(jié)、全鏈條的法治增值服務(wù)。

“今年我們將重點(diǎn)對泵與電機(jī)、高端機(jī)床裝備等既有全國影響力、又有溫嶺代表性的產(chǎn)業(yè)率先開展合規(guī)專項(xiàng)行動，針對企業(yè)‘雙轉(zhuǎn)型’過程中涉訴風(fēng)險(xiǎn)越來越突出、對合規(guī)建設(shè)的內(nèi)生需求仍然不足等問題，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)‘1551’工作法，促使企業(yè)在合法合規(guī)中提高競爭力?！睖貛X市委依法治市辦負(fù)責(zé)人莊啟龍說。

此外，該市還將建立復(fù)合激勵機(jī)制，把主動合規(guī)并建立有效合規(guī)體系作為企業(yè)申請政府扶持政策、評先評優(yōu)等事項(xiàng)的優(yōu)先條件，在行政審批、項(xiàng)目報(bào)批、企業(yè)評級等方面享受惠企政策。