市黨代表 楊建峰 （路橋區(qū)螺洋街道黨工委書(shū)記）

城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層治理的基本單元，是構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局的重中之重。社區(qū)安，城市才能安，社會(huì)才能安。

楊建峰從事基層工作多年，他發(fā)現(xiàn)，目前我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理還存在著基層政府監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)不明確、部分居民委員會(huì)自治能力不足、部分住宅小區(qū)自治能力薄弱、社區(qū)黨建帶動(dòng)能力存在差距等問(wèn)題。

打個(gè)比方，路橋區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)32個(gè)、商業(yè)住宅小區(qū)85個(gè)（物業(yè)組織管理小區(qū)），有專(zhuān)職社工183人，平均每個(gè)社區(qū)有社工5.7人，每位社工管轄2個(gè)小區(qū)。但是，根據(jù)我市相關(guān)規(guī)定，每個(gè)社區(qū)原則上按6至12人標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)職社區(qū)工作者，社區(qū)戶(hù)數(shù)超過(guò)2000戶(hù)的，每增加300至400戶(hù)可增配1人。

“可以說(shuō)，臺(tái)州部分社區(qū)仍未達(dá)最低配備標(biāo)準(zhǔn)?！睏罱ǚ逭f(shuō)，加上基層城鄉(xiāng)社區(qū)承擔(dān)著大量的行政事項(xiàng)末端職責(zé)，社區(qū)服務(wù)群眾職能日益弱化，這些都導(dǎo)致了居委會(huì)自治能力不足。

如何改變現(xiàn)狀，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力呢？“提升社區(qū)服務(wù)能力是重要一步?！睏罱ǚ逭f(shuō)，加快社區(qū)治理數(shù)字化改革，提升社區(qū)服務(wù)保障，加大社區(qū)矛盾化解能力。要明確職責(zé)清單，為社區(qū)減負(fù)，這樣可以更好地激活基層社區(qū)自治力量，讓社區(qū)把更多精力放到提升服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上。

居民自治一直以來(lái)都是開(kāi)展社區(qū)工作當(dāng)中的重要工作，也是城市基層管理中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因而，要強(qiáng)化小區(qū)自治效能，除了建立業(yè)委會(huì)外，也可以依托社區(qū)民主議事會(huì)等，探索將群眾參與到社區(qū)治理中，增強(qiáng)居民參與治理能力。

楊建峰認(rèn)為，黨建引領(lǐng)社區(qū)治理是小區(qū)治理的核心力量。比如說(shuō)，按照“片區(qū)大網(wǎng)格、小區(qū)中網(wǎng)格、樓棟微網(wǎng)格”的方式，建立“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+小區(qū)黨小組+樓棟黨員責(zé)任區(qū)”的組織體系，強(qiáng)化黨組織在社區(qū)治理各環(huán)節(jié)中的作用，引導(dǎo)在職黨員積極參與社會(huì)治理。

“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，提升服務(wù)效能，讓居民在共建、共享、共治中感受到實(shí)實(shí)在在的便捷、便利，實(shí)現(xiàn)百姓‘幸福圈’?！睏罱ǚ逭f(shuō)。