包杰歐（穿制服者）在仙居一家企業(yè)檢查安全生產(chǎn)問題。 受訪對象供圖

今年46歲的包杰歐，現(xiàn)為臺州市應(yīng)急管理行政執(zhí)法隊副隊長（主持工作）。包杰歐參軍4年，1997年12月退役，為首批駐香港部隊退役士兵，后進(jìn)入公安系統(tǒng)，先后在巡警、派出所干警、刑事犯罪偵查警察等崗位上工作過；2011年12月起從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，長期奮戰(zhàn)在一線。

1997年退役后，包杰歐進(jìn)入臺州市公安局路橋分局時的身份，是一名協(xié)警。勤奮好學(xué)的他，很快脫穎而出，成為一名人民警察。

令包杰歐印象最深的，是在刑警崗位上工作的那幾年。他和同事面對的，常常是大大小小的“團(tuán)伙”，“我那時想，這些人對社會的危害太大了，能抓的都要抓起來。”抓捕時，他雖然也“有點害怕”，但部隊的歷練與職業(yè)的本能，讓他勇敢地沖在了前面。

這種“血性”保持了下來。在臺州市應(yīng)急管理局工作的10年間，包杰歐一直奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法一線。秉承著“消除安全隱患就是拯救生命”的理念，他對企業(yè)安全生產(chǎn)的違法行為，敢抓敢管，動真碰硬。

溫嶺市城北街道是“中國童鞋之鄉(xiāng)”，有各類制鞋企業(yè)1000多家。2014年、2015年，這里的兩家制鞋企業(yè)先后發(fā)生火災(zāi)、坍塌事故，造成重大人員傷亡，敲響了企業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘。很快，“解剖式”觀摩執(zhí)法試點工作，在城北街道率先開展起來。

以此為基礎(chǔ)，包杰歐和同事進(jìn)一步總結(jié)提煉，形成了以執(zhí)法人員、基層網(wǎng)格員和同行業(yè)參與觀摩人員為根本，邀請安全生產(chǎn)專家、人大代表、政協(xié)委員以及行風(fēng)監(jiān)督員等參加的“3+X參與式”執(zhí)法模式，并向全市推廣，頗受好評。

在執(zhí)法工作中，包杰歐還是“沖”在前面的那一個。他積極聯(lián)合有關(guān)部門，開展高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，聚焦最突出、最嚴(yán)重、最有可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的問題隱患。在平安護(hù)航建黨百年、“遏事故”攻堅戰(zhàn)、市域一體全鏈隱患排查治理、安全生產(chǎn)綜合整治三年行動等重點工作中，他和同事查處了一批安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不重視、不嚴(yán)格、不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，為全市實現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)3年“斷崖式”下降發(fā)揮了積極作用。

在包杰歐看來，對企業(yè)執(zhí)法，除了有力度，還應(yīng)該有溫度?！皥?zhí)法應(yīng)該跟服務(wù)相結(jié)合。”他說，“70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。”這項被稱之為“721”的工作法，他一直在工作中踐行著。

前兩天，包杰歐和同事去仙居一家企業(yè)檢查生產(chǎn)安全。在認(rèn)真走訪后，他發(fā)現(xiàn)了問題，“工人在檢修電器設(shè)備作業(yè)時，沒有正確佩戴勞動防護(hù)裝備，如若操作不當(dāng)會引發(fā)觸電；噴漆作業(yè)場所的可燃?xì)怏w報警器安裝不規(guī)范；地面使用鐵柵鋪地，與水泥地面碰擦?xí)r容易發(fā)生火花……”

“噴漆作業(yè)場所要求做到整體防爆，噴漆時產(chǎn)生的氣體是可燃?xì)怏w，并且氣體比重比空氣要重，作業(yè)時可燃?xì)怏w會積聚在地面，有火花就可能發(fā)生爆燃，引發(fā)安全事故?！泵鎸ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人和員工，包杰歐一一指出這些問題，并指導(dǎo)他們?nèi)绾握牡轿弧?/p>

這，是防范化解重大安全風(fēng)險、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的服務(wù)手段，亦是應(yīng)急管理工作的意義。