7月15日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并將于2022年8月1日起施行。（7月15日“人民法院報(bào)”公眾號(hào)）

《規(guī)定》以充分發(fā)揮人身安全保護(hù)令的預(yù)防功能為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步消除該類案件在受理和作出程序中的各種障礙，突出對(duì)家庭暴力受害人權(quán)益保護(hù)的時(shí)效性，明確規(guī)則，擴(kuò)大人身安全保護(hù)令適用范圍，適當(dāng)擴(kuò)大代為申請(qǐng)的情形及代為申請(qǐng)的主體范圍。《規(guī)定》值得點(diǎn)贊的最大的亮點(diǎn)就是對(duì)家庭暴力定義“擴(kuò)圍”。

在中國反家暴史上，人身安全保護(hù)令的出爐是濃墨重彩的一筆。2016年出臺(tái)的《反家庭暴力法》，賦予了在家暴中掙扎的當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的正當(dāng)權(quán)利。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，截至2021年12月31日，全國法院已作出人身安全保護(hù)令逾萬份。

但是，《反家庭暴力法》及人身安全保護(hù)令制度在具體的司法實(shí)踐中，還有種種不盡如人意之處。比如，《反家庭暴力法》列舉的家暴行為，包括毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等，但實(shí)踐中，除了上述列舉的形式外，還存在其它可以歸為家庭暴力范疇的行為，需要明確。

從立法精神來看，《反家庭暴力法》反對(duì)的是一切家庭暴力，支持是一切被家庭暴力傷害的主體。在法律實(shí)施過程中，理應(yīng)竭盡一切可能，給予弱勢群體以助力，為他們疏浚通向司法救濟(jì)的“綠色通道”，讓施暴者付出更慘痛的違法代價(jià)，讓潛在的違法者面對(duì)法律的強(qiáng)大震懾力而懸崖勒馬。

《反家庭暴力法》問世6年，面對(duì)法律與現(xiàn)實(shí)的差距，理應(yīng)運(yùn)用司法解釋這一利器，秉持立法之精神，更好地保護(hù)受害者。此次最高法出臺(tái)的《規(guī)定》，亮點(diǎn)頻多。

拓寬了“入口”。根據(jù)新規(guī)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，不以提起離婚等民事訴訟為條件；有“年老、殘疾、重病”等情況，也可以由相關(guān)部門代為申請(qǐng)。這樣就讓受害者更容易得到司法保護(hù)，不至于被排除在法院大門之外。

擴(kuò)充了“靶標(biāo)”。將家庭暴力行為從6種擴(kuò)充為12種，明確凍餓以及經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力。這是對(duì)一些平時(shí)較為普遍卻在傳統(tǒng)意義上不屬于家暴范圍的行為進(jìn)行明確定性，既有利于司法實(shí)踐對(duì)更廣泛的家庭暴力行為給予依法精準(zhǔn)打擊，也有利于更新全社會(huì)對(duì)于家暴的認(rèn)識(shí)，更好預(yù)防和及時(shí)制止家暴。

加重了“板子”。明確對(duì)被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令予以嚴(yán)懲，依法以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰，以刑責(zé)嚴(yán)厲打擊，維護(hù)人身安全保護(hù)令權(quán)威性，更強(qiáng)化對(duì)不法分子的震懾。

家暴是丑陋的社會(huì)毒瘤之一，家暴被稱為“靜悄悄的犯罪”，從來就不是家務(wù)事，反家暴還需要形成社會(huì)共治。除了需要司法部門主動(dòng)作為之外，更需要民間組織、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位以及個(gè)人等社會(huì)力量積極參與。期待《規(guī)定》的出臺(tái)，以規(guī)范人身安全保護(hù)令為發(fā)力點(diǎn)，為反家暴筑起一道堅(jiān)固防線。