今年以來，臨海市括蒼鎮(zhèn)經(jīng)過多次調(diào)研會商，在無新增工業(yè)用地指標(biāo)的前提下，把盤活低效工業(yè)用地作為突破口，組建攻堅團(tuán)隊，積極聯(lián)合臨海市經(jīng)信、稅務(wù)、城建、自然資源和規(guī)劃等部門，分類、分步、分工處置，有效盤活轄區(qū)內(nèi)的低效工業(yè)用地，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展注入新的動力。（6月29日《臺州日報》）

括蒼鎮(zhèn)以盤活低效用地為突破口，在“騰籠換鳥”上因地制宜、精準(zhǔn)施策，不斷提高項目質(zhì)量，持續(xù)提升土地價值，積累了許多值得借鑒的好做法、好經(jīng)驗。

所謂低效用地，是指城鎮(zhèn)中布局散亂、利用粗放、用途不合理的存量建設(shè)用地。臺州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入關(guān)鍵期，土地承載項目，項目支撐發(fā)展，盤活低效用地正當(dāng)時，只有牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”的理念，一手抓清理騰退，一手抓“開籠引鳳”，才能打開一方發(fā)展新天地、贏得未來競爭新優(yōu)勢。

盤活低效用地，首要的是摸清底數(shù)。按照投資協(xié)議約定內(nèi)容、實際投入產(chǎn)出等，要對現(xiàn)有項目用地情況進(jìn)行全面深入地清理排查和“回頭看”，分門別類，登記造冊，實行大數(shù)據(jù)動態(tài)管理。同時，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，圍繞城市總體布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步騰出新空間、轉(zhuǎn)出新動能。

在盤活低效用地的工具箱里，除了政府收儲，還可通過鼓勵企業(yè)自主改造、兼并重組等方式分門別類進(jìn)行整理提升。這些做法務(wù)實有效，值得總結(jié)提升。在此基礎(chǔ)上，要堅持問題導(dǎo)向和“一地一策”原則，圍繞“騰、轉(zhuǎn)、縮、挪”，輔以協(xié)議收回、回租利用等多種形式，對閑置土地、低效用地依法分類處置。清理騰退低效用地是一場硬仗，只有拿出破釜沉舟的勇氣、抓鐵有痕的韌勁，敢于打破固有利益格局，敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關(guān)，義無反顧、堅持不懈地往前推，才能不斷提高土地利用效率。

向“土地存量”要“發(fā)展增量”，是臺州破解產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展困局的不二選擇。盤活低效用地，關(guān)鍵要以提高“畝產(chǎn)效益”為核心。國土資源部印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見（試行）》，為低效用地“二次招商”指明了方向。當(dāng)下而言，要始終堅持項目為王，著力引進(jìn)一批科技含量高、附加值高的重大項目和新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)項目，進(jìn)一步拓展新的發(fā)展內(nèi)涵、形成新的增長支撐。只有讓優(yōu)質(zhì)項目占據(jù)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)才有動能，臺州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才有保證。