9月25日，《臺(tái)州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”）正式發(fā)布。我市以發(fā)布會(huì)的形式對(duì)臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”進(jìn)行解讀，并答記者問(wèn)。

臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”，概括起來(lái)就是“1+5”，即圍繞“提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”這個(gè)總目標(biāo)，提出了“加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)要素保障、拓展民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)投領(lǐng)域、構(gòu)建公平規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境、培育壯大民營(yíng)市場(chǎng)主體、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”等五個(gè)方面政策措施。

五個(gè)方面政策措施如何針對(duì)性促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”有哪些亮點(diǎn)？這些措施將為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)哪些切實(shí)的實(shí)惠與保障？

六大要素保障，為企業(yè)強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期

聚焦“民營(yíng)企業(yè)要素保障”，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問(wèn)題，臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”強(qiáng)供給、促提升，以要素的有力保障，不斷加固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，加速集聚“進(jìn)”的動(dòng)能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“固本強(qiáng)基”。

比如，臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”明確提出，在產(chǎn)業(yè)基金方面，2023年—2027年，我市規(guī)劃新增產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目投向民間投資項(xiàng)目的比重累計(jì)達(dá)到70%以上，政府產(chǎn)業(yè)基金投向民間投資項(xiàng)目累計(jì)金額占總投資金額的比重不低于70%。

此外，在財(cái)稅、金融服務(wù)、人才用工、用地、用能用水等方面，臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”也提出明確措施，為企業(yè)發(fā)展提供保障。

“近年來(lái)，自然資源規(guī)劃部門(mén)立足自身職責(zé)，不斷加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地保障力度，連續(xù)六年供應(yīng)工業(yè)用地過(guò)萬(wàn)畝，總量居全省前列。臺(tái)州‘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條’的提出，進(jìn)一步加大了用地政策支持力度。”臺(tái)州市自然資源規(guī)劃局局長(zhǎng)李震杰介紹，在用地方面，我市將通過(guò)加強(qiáng)空間規(guī)劃支撐保障、計(jì)劃指標(biāo)保障、補(bǔ)充耕地指標(biāo)保障，統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項(xiàng)目比重不低于70%。

“作為個(gè)體工商戶的‘娘家人’，市市場(chǎng)監(jiān)管局依托全省首個(gè)個(gè)體工商戶綜合集成服務(wù)平臺(tái)——臺(tái)惠富，集成多項(xiàng)舉措，通過(guò)提供‘入市第一課’輔導(dǎo)、開(kāi)展分型分類(lèi)精準(zhǔn)培育、推出多要素增值服務(wù)等，全力服務(wù)個(gè)體工商戶全生命周期發(fā)展?！迸_(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)沈云才說(shuō)。

五大領(lǐng)域支持，讓企業(yè)敢投、想投、愿投

民間投資的活躍度是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，臺(tái)州始終依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，積極探索破解制約民間投資增長(zhǎng)的瓶頸問(wèn)題。聚焦“民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)投領(lǐng)域”，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)“不能投”“不敢投”“不愿投”等問(wèn)題，臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”從重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、盤(pán)活存量資產(chǎn)、加大政府采購(gòu)對(duì)中小微企業(yè)支持力度等五個(gè)領(lǐng)域予以鼓勵(lì)支持。

比如，在民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，我市對(duì)經(jīng)認(rèn)定的上年度允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用達(dá)到100萬(wàn)元以上且年增長(zhǎng)15%以上的企業(yè)，按10%給予不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)研發(fā)費(fèi)用連續(xù)兩年超過(guò)2000萬(wàn)元且上年度占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到3%以上的企業(yè)，較前年增量部分按15%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

同時(shí)，臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”明確，投資機(jī)構(gòu)投資臺(tái)州引進(jìn)5年內(nèi)的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或?qū)⑼顿Y的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)到臺(tái)州5年內(nèi)，投資額累計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)元的，按實(shí)際投資額的15%分5年給予投資機(jī)構(gòu)最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資給予大力扶持。

“借助臺(tái)州‘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條’的發(fā)布，我們通過(guò)鼓勵(lì)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)活、建立健全‘四個(gè)定期’調(diào)度評(píng)估工作機(jī)制等方面，從政策角度為進(jìn)一步向社會(huì)資本開(kāi)放打開(kāi)一個(gè)新的窗口，為未來(lái)引入民間資本提供推動(dòng)力。”臺(tái)州市發(fā)展改革委主任顏傳華表示。

六項(xiàng)政策創(chuàng)新，破除企業(yè)升級(jí)瓶頸

聚焦“民營(yíng)市場(chǎng)主體”，針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨制約因素等問(wèn)題，臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”從支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海內(nèi)外市場(chǎng)、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展、支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”、支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、梯度培育產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)、推進(jìn)小微企業(yè)園提質(zhì)升級(jí)等六個(gè)方向加大政策創(chuàng)新力度。

“臺(tái)州是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是臺(tái)州開(kāi)放發(fā)展的主力軍。為進(jìn)一步打通開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵堵點(diǎn)，為民營(yíng)企業(yè)‘走出去’發(fā)展提供支撐，這次政策明確支持出境參展拓市場(chǎng)、加大金融支持穩(wěn)外貿(mào)力度、支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持企業(yè)‘走出去’發(fā)展，進(jìn)一步加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)增訂單、拓市場(chǎng)的支持力。”臺(tái)州市商務(wù)局局長(zhǎng)楊正敏說(shuō)。

臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”明確，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)且投資主體不變的，可采用“直接變更”辦理登記。對(duì)首次上規(guī)且次年仍在庫(kù)的制造業(yè)企業(yè)，給予一次性6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)具有帶動(dòng)效應(yīng)的5G融合示范項(xiàng)目，按5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟性投入給予不超過(guò)20%、最高300萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)新增的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)，分別給予一次性100萬(wàn)元、35萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

“優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系，是我市推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。本次臺(tái)州‘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條’專(zhuān)門(mén)提出推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)、推動(dòng)小微企業(yè)園提質(zhì)升級(jí)等支持條款。下一步，我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)政策，打造中小企業(yè)特別是專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的全要素保障、全周期服務(wù)、全過(guò)程培育體系?！迸_(tái)州市經(jīng)信局二級(jí)調(diào)研員林衛(wèi)明表示。

同時(shí)，臺(tái)州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”還以“七不準(zhǔn)、四機(jī)制”破除市場(chǎng)門(mén)檻，以系列務(wù)實(shí)措施為企業(yè)排憂解難，并將“四個(gè)定期”作為政策閉環(huán)，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。