電氣焊作業(yè)作為一項(xiàng)重要工藝在現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)生活中被廣泛應(yīng)用，同時(shí)它也是一項(xiàng)高危險(xiǎn)作業(yè)，存在多種事故隱患。飛散的火花、熔融金屬、熔渣的顆粒、亂搭亂放的電焊回線……操作不當(dāng)極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
電氣焊行業(yè)安全鏈條如何焊牢？今年4月以來，我市圍繞電氣焊行業(yè)生產(chǎn)、持證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化排查整治，找準(zhǔn)“病根”；創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管，開好“藥方”；完善應(yīng)培盡培專業(yè)服務(wù)，鞏固“療效”，推動(dòng)電氣焊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患清倉見底。
截至目前，全市共處罰電氣焊違規(guī)作業(yè)企業(yè)227家，行政拘留無證作業(yè)人員559人，一案雙罰率92.5%，相關(guān)工作獲全省電氣焊安全監(jiān)管服務(wù)“一件事”改革試點(diǎn)推廣。
找準(zhǔn)“病根”
全域全鏈開展排查
屢屢奪命，屢禁不止！違規(guī)電氣焊作業(yè)頑疾怎么治？我市聚焦電氣焊行業(yè)監(jiān)管存在盲區(qū)、無證作業(yè)人員基數(shù)龐大等痛點(diǎn)，從源頭防范，找準(zhǔn)“病根”，靶向發(fā)力，開展全域全鏈排查整治。
依托全市3464個(gè)安全生產(chǎn)“四化”網(wǎng)格，我市發(fā)動(dòng)9900名工礦領(lǐng)域網(wǎng)格員走街入戶，按照“市縣暗查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查、網(wǎng)格巡查”，開展全域一體聯(lián)動(dòng)排查。
同時(shí)，我市結(jié)合安全生產(chǎn)紅橙黃藍(lán)“四色碼”制度，對摸排發(fā)現(xiàn)的171家高風(fēng)險(xiǎn)電氣焊作業(yè)企業(yè)賦橙碼，由市級進(jìn)行提級督導(dǎo)，強(qiáng)化“定人聯(lián)企”責(zé)任包干，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患分級閉環(huán)管控。
目前，市縣鄉(xiāng)三級共排摸電氣焊作業(yè)場所5594處、持證作業(yè)人員17796人；檢查全市各類電氣焊生產(chǎn)經(jīng)營場所5961家次，發(fā)現(xiàn)涉電氣焊隱患5184條，其中重大隱患333條，均已落實(shí)閉環(huán)整改。
開好“藥方”
創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管
無證上崗、流動(dòng)性大，違規(guī)作業(yè)難以被發(fā)現(xiàn)……長期以來，電氣焊作業(yè)一直存在安全監(jiān)管難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
如何破題，開好“藥方”？我市創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管，強(qiáng)化源頭管控，依托臺州作為全國重要電焊機(jī)生產(chǎn)制造基地的先天優(yōu)勢，聯(lián)合臺州學(xué)院、電焊機(jī)制造廠商及第三方服務(wù)公司共同開發(fā)“安芯焊”平臺，為全市電焊機(jī)植入“安芯焊”藍(lán)牙控制芯片，并張貼二維碼，推行“一機(jī)一碼”作業(yè)認(rèn)證，形成了“以碼管機(jī)、以機(jī)管人、以智管焊”的全鏈條電氣焊作業(yè)安全管理模式。
“一機(jī)一碼”作業(yè)認(rèn)證有效破解“人機(jī)失管”問題。如今在臺州，電氣焊作業(yè)人員作業(yè)前，必須掃一下電焊機(jī)二維碼，得到人員持證和環(huán)境安全雙確認(rèn)后，才被允許“動(dòng)火”。
目前，我市已全面推進(jìn)存量焊機(jī)的“加芯賦碼改造”，當(dāng)前全市已有3000多臺電焊機(jī)完成改造，集成“安芯焊”功能的新焊機(jī)也在加緊生產(chǎn)中。
鞏固“療效”
完善應(yīng)培盡培服務(wù)
今年，我市結(jié)合電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，緊盯群眾急愁難盼熱點(diǎn)問題，專門推出特種作業(yè)培訓(xùn)考試八項(xiàng)服務(wù)舉措，大力推進(jìn)電焊操作專業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)面提質(zhì)。
“八項(xiàng)服務(wù)包括開通多渠道全天候報(bào)名咨詢服務(wù)、大幅增加培訓(xùn)班次、增加考前實(shí)操復(fù)習(xí)等便利舉措?！笔袘?yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，一系列便民利民服務(wù)組合拳，就是讓特種作業(yè)人員少跑腿、快下證。
為確保教培質(zhì)量，我市對全市所有36名電氣焊特種作業(yè)實(shí)操考評員同步開展安全技能提升培訓(xùn)，將擁有應(yīng)急部門特種作業(yè)操作證，設(shè)為考取人社部門電焊等級資質(zhì)證書的前置條件，推動(dòng)雙證聯(lián)考，相關(guān)費(fèi)用由市人社局統(tǒng)一補(bǔ)貼，有效破解證書混用難題。今年以來，我市電氣焊特種作業(yè)操作初訓(xùn)累計(jì)培訓(xùn)3384人，同比增長283%，新發(fā)證3320人，同比增長331%。
我市針對排查中被拘留的無證操作人員創(chuàng)新開展“拘學(xué)同步”試點(diǎn)，邀請老師到拘留所開展集中培訓(xùn)授課，安排參加電焊工統(tǒng)一考試。目前，已完成行政拘留無證電氣焊作業(yè)人員培訓(xùn)57人次。
為鞏固“療效”，我市部分地區(qū)還開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，對無證電焊、不規(guī)范動(dòng)火行為實(shí)行全民監(jiān)管，實(shí)行24小時(shí)全天候舉報(bào)受理，引導(dǎo)人人爭當(dāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督員。
此外，我市選擇溫嶺市作為試點(diǎn)，大力推廣激光焊接。同時(shí)，摸排全市激光焊機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和可應(yīng)用企業(yè)，編制生產(chǎn)端、應(yīng)用端“兩張清單”，開展需求統(tǒng)計(jì)和對接。我市還出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)開展小型便攜式激光焊機(jī)科研攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)以激光焊機(jī)更換老舊設(shè)備。目前，全市已有240余家企業(yè)已購置了520余臺激光焊機(jī)，150余家企業(yè)已申報(bào)采購意向。
