日前,三門縣亭旁鎮(zhèn)代表三門縣亭山農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司和浙江綠泉農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司就合作模式多次商談。“我們身后站著54個(gè)村的村民,要在保障村民利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合作共贏,只有共贏才能可持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。”亭旁鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王峰說(shuō)。
近年來(lái),三門縣委、縣政府立足生態(tài)資源稟賦,探索多種路徑增強(qiáng)村級(jí)造血功能,相繼成立縣、鎮(zhèn)、村級(jí)強(qiáng)村公司,實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目共同建設(shè)。截至目前,三門共有12家強(qiáng)村公司,覆蓋全縣180個(gè)行政村、5515戶低收入農(nóng)戶8239人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入6594萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)5149萬(wàn)元。
因村施策,多元化運(yùn)行
走進(jìn)位于海游街道交通路的三野農(nóng)夫店鋪,祖?zhèn)髂旮?、豆面、紅糖、土蜂蜜、干菜、茶葉等三門特產(chǎn)擺滿了柜臺(tái)。有客人正在購(gòu)買年糕,準(zhǔn)備郵寄給親友。
有些特產(chǎn)來(lái)自于三門縣橫有味村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司。該公司由橫渡鎮(zhèn)13個(gè)村聯(lián)合成立,打造“橫有味”區(qū)域公共品牌,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為方向,收購(gòu)當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)進(jìn)行深加工,2022年公司營(yíng)收額達(dá)215萬(wàn)元。
在三門,強(qiáng)村公司持股類型多樣,有純村民持股、純集體持股的單一持股,也有多村聯(lián)合、村民加集體、集體加國(guó)資(政府)等混合持股,運(yùn)行方式也多元化,自營(yíng)、合作、抱團(tuán),兼而有之,不拘一格。
三門縣亭山農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司聯(lián)合周邊54個(gè)行政村,引入浙江綠泉農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司,新建油橄欖基地和煉油廠等配套設(shè)施,鏈?zhǔn)桨l(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)。目前已建成2200平方米的油橄欖育苗大棚,可年產(chǎn)苗約20萬(wàn)株,年收益達(dá)500萬(wàn)元,利潤(rùn)分成輻射到各村。還出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策,各行政村通過(guò)亭山公司購(gòu)買苗木,可享受七折優(yōu)惠,實(shí)現(xiàn)“種、產(chǎn)、銷”一體化。
因地制宜,多樣化增收
三門是浙江海水養(yǎng)殖第一大縣,被命名為中國(guó)青蟹之鄉(xiāng);有“浙江紅旗第一飄”之稱的亭旁起義遺址群,是全省知名的紅色地標(biāo);“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”潘家小鎮(zhèn),是隱藏在青山綠水間的一顆明珠…… “藍(lán)色”鮮甜、“紅色”鑄魂、“綠色”康養(yǎng),在強(qiáng)村公司的推動(dòng)下,“三色”資源和農(nóng)戶、農(nóng)村的聯(lián)系更加密切,更加濃墨重彩。
自三門縣巖下潘旅游開(kāi)發(fā)有限公司成立后,巖下潘村發(fā)展便駛?cè)肓丝燔嚨?,股份分紅、經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)收益、工資收入等讓村民的收入更加多樣化。2022年,該公司共創(chuàng)收2000萬(wàn)元左右,其中村集體及村民利潤(rùn)分紅達(dá)800萬(wàn)元,農(nóng)戶年均收入突破30萬(wàn)元,全村低收入農(nóng)戶人均可支配收入都達(dá)到了1.2萬(wàn)元以上。
強(qiáng)村公司的設(shè)立,讓村集體和村民心往一處想,勁往一處使。很多沉睡資產(chǎn)得以蘇醒,繼而‘生金’,為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
2003年成立的三門縣亭海養(yǎng)殖有限公司是三門最早的強(qiáng)村公司,也是規(guī)模最大、效益最好的。該公司將養(yǎng)殖塘發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng),既保障集體經(jīng)濟(jì)有盈余的村實(shí)現(xiàn)資金的可持續(xù)發(fā)展,又解決經(jīng)濟(jì)薄弱村“無(wú)錢閑塘”的困境。2022年村級(jí)養(yǎng)殖塘發(fā)包年收益達(dá)3635萬(wàn)元,各塘股村及個(gè)人年保障分紅1900萬(wàn)元。同時(shí),開(kāi)拓形成灘涂旅游、漁家樂(lè)、畫家采風(fēng)游、海草房居住體驗(yàn)游、趕海拾貝游等多種類型的特色旅游項(xiàng)目。
因勢(shì)利導(dǎo),多維化保障
“強(qiáng)村公司激活了鄉(xiāng)村振興一池春水,成為鄉(xiāng)村共富的新引擎,我們要在要素、項(xiàng)目、人才等方面給予支持,讓強(qiáng)村公司真正做到強(qiáng)村又富民?!比T縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長(zhǎng)舒軍說(shuō)。
近年來(lái),三門連續(xù)出臺(tái)了《三門縣關(guān)于鞏固提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》《推進(jìn)強(qiáng)村公司規(guī)范發(fā)展工作方案(試行)》,鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村以獨(dú)資形式成立強(qiáng)村公司,融合一二三產(chǎn)業(yè)破解村集體經(jīng)濟(jì)制約瓶頸,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。并對(duì)強(qiáng)村公司的投資管理、組建、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管做出明確規(guī)定,在項(xiàng)目規(guī)劃、人才激勵(lì)、金融支持等方面給予保障,推進(jìn)強(qiáng)村公司規(guī)范運(yùn)營(yíng),提升公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合盈利能力。
2022年,三門共落實(shí)財(cái)政扶持項(xiàng)目2個(gè),涉及村數(shù)117個(gè),投資總額1.18億元,其中扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金1300萬(wàn)元,整合統(tǒng)籌用于鞏固提升的各類支農(nóng)項(xiàng)目資金共8487萬(wàn)元,預(yù)計(jì)項(xiàng)目年均增收總額1060萬(wàn)元。
同時(shí),每年將不低于10%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo),優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。