生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、信用體系缺失、沒有抵押物……對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者來說，想要獲取貸款向來不易。椒江區(qū)中山西路68號(hào)的小樓里，有來自椒江工業(yè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“椒江工投”）的“金融助農(nóng)服務(wù)隊(duì)”，專門解決農(nóng)戶融資的“不容易”。

“多虧了農(nóng)擔(dān)公司的擔(dān)保授信，我們才能順利拿到貸款，緩解了公司的資金壓力?！苯眨跊]有任何抵押物、無需擔(dān)保人的情況下，臺(tái)州市椒江匯鑫元現(xiàn)代漁業(yè)有限公司董事長周海華收到了椒江農(nóng)商行發(fā)放的300萬元貸款，100多萬尾黃魚的養(yǎng)殖資金有了著落。值得一提的是，通過臺(tái)州市椒江區(qū)農(nóng)信擔(dān)保有限公司（下稱“椒江農(nóng)擔(dān)公司”）與銀行的協(xié)商，這筆貸款的月息降到3.04厘，貸款成本相較去年減少了2.1萬元。

為“三農(nóng)”融資打開突破口

17年前，椒江工投全資管理的椒江農(nóng)擔(dān)公司誕生，初心就是“助農(nóng)為農(nóng)惠農(nóng)”。2006年1月，在全省農(nóng)村工作會(huì)議上，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志第一次提出建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村改革新思路，目的是為了集中解決農(nóng)戶“買難、賣難、融資難、融資貴”的困境。

作為“三位一體”改革的突破口，2007年8月1日，椒江農(nóng)擔(dān)公司正式成立，為椒江“三農(nóng)”融資提供擔(dān)保服務(wù)。這也是臺(tái)州市首家農(nóng)信擔(dān)保公司。

改革的第一批受益者中就有楊偉光的父親。在椒江農(nóng)擔(dān)公司的幫助下，他的父親拿到了一筆5萬元貸款，用于水稻種植。隨著十?dāng)?shù)年的幫扶，楊家成了章安街道的種糧大戶，水稻種植面積擴(kuò)大至800畝?，F(xiàn)在，90后的楊偉光已接下接力棒，2023年他通過椒江農(nóng)擔(dān)公司獲得190萬融資，部分資金用于科技和機(jī)械投入，賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

在融資幫扶的例子中，最成功的非下陳街道蔡冬領(lǐng)莫屬。2008年，椒江農(nóng)擔(dān)公司為蔡冬領(lǐng)擔(dān)保首筆9萬元貸款，助力創(chuàng)辦椒江冬領(lǐng)鮮花種植專業(yè)合作社。隨著鮮花種植規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)擔(dān)公司扶持的力度也在逐漸增大，擔(dān)保金額增至50萬元。疫情初期，鮮花滯銷情況嚴(yán)重，農(nóng)擔(dān)公司還為她牽線搭橋，聯(lián)系椒江永安陵園，銷售部分白菊花。現(xiàn)如今，冬領(lǐng)鮮花種植專業(yè)合作社已發(fā)展壯大，不再需要資金扶持。

這樣的事例不勝枚舉。據(jù)了解，成立至今，椒江農(nóng)擔(dān)公司共完成擔(dān)保業(yè)務(wù)4951筆，幫扶1000戶農(nóng)戶，擔(dān)?？傤~超6億元。

“增信”“降息”優(yōu)化營商環(huán)境

為了進(jìn)一步解決農(nóng)戶融資難、融資貴的問題，近年來浙江省積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，在全省組織開展基層農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)創(chuàng)新工作。浙江省農(nóng)擔(dān)公司作為實(shí)施主體，通過構(gòu)建省市縣協(xié)同、政銀擔(dān)合作的服務(wù)模式，引導(dǎo)更多金融資金進(jìn)鄉(xiāng)村。

2022年5月椒江農(nóng)擔(dān)公司與省農(nóng)擔(dān)公司簽訂了聯(lián)合擔(dān)保協(xié)議和反擔(dān)保合作協(xié)議，開展政銀擔(dān)業(yè)務(wù)。在此框架下，省區(qū)財(cái)政系統(tǒng)、省農(nóng)擔(dān)公司、椒江農(nóng)擔(dān)公司、銀行等五方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，椒江農(nóng)擔(dān)公司的貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由原來的80%降至25%。

“為地方擔(dān)保機(jī)構(gòu)‘增信’，極大提高了我們擔(dān)保的積極性，放大了我們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)的能力?！苯方r(nóng)擔(dān)公司董事長李杰介紹，協(xié)議簽訂以來，公司擔(dān)保金額逐步增長，年擔(dān)保貸款額預(yù)計(jì)達(dá)到4000萬元以上。

農(nóng)戶融資貴又該如何解決？隨著市場貸款利率持續(xù)走低，今年椒江農(nóng)擔(dān)公司與椒江農(nóng)商行重新簽訂了擔(dān)保合作協(xié)議，通過將貸款利率與LPR掛鉤的形式，成功為農(nóng)戶降低70BP的貸款利率，平均降低18%的貸款成本。新協(xié)議實(shí)施以來，公司已擔(dān)保810萬元，為農(nóng)戶減息5.6萬元以上。

這是椒江工投推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”的一個(gè)縮影。李杰表示，“金融助農(nóng)服務(wù)隊(duì)”將進(jìn)一步發(fā)揮擔(dān)保優(yōu)勢，積極對(duì)接上下游農(nóng)戶，重點(diǎn)解決小農(nóng)戶在棉糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)需求，同時(shí)幫扶大陳黃魚、大陳民宿等椒江特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為其提供金融支持，在審批流程、授信方式、額度利率方面開通綠色通道，給予政策傾斜，全力支持椒江農(nóng)業(yè)發(fā)展。