每千人“密度”接近上海等一線城市水平

今年5月底，譚林果在溫嶺開啟新創(chuàng)業(yè)之旅——從重慶來到這里，他注冊設(shè)立了新公司，計劃在鞋業(yè)智造領(lǐng)域干一番事業(yè)。

像他一樣，如今，一批批創(chuàng)業(yè)者正掀起溫嶺的創(chuàng)業(yè)新浪潮。今年以來，溫嶺市新設(shè)經(jīng)營主體1.44萬戶，同比增長14.58%，推動該市經(jīng)營主體總量突破16萬大關(guān)，繼續(xù)領(lǐng)跑臺州各縣（市、區(qū)）。

一個區(qū)域經(jīng)濟活力如何，經(jīng)營主體最先感知。按照溫嶺全市常住人口142萬計算，假如每個經(jīng)營主體對應(yīng)1名法人，該市平均每天誕生82位創(chuàng)業(yè)者，每千人擁有經(jīng)營主體112.6戶，“密度”不斷接近上海（131.9戶/千人）等一線城市水平。

數(shù)字引人深思：溫嶺人為什么樂于從商、善于從商？溫嶺如何厚植創(chuàng)業(yè)投資沃土？新的創(chuàng)業(yè)浪潮又將涌向何方？

“闖”出新天地

溫嶺，依山傍海，石文化的堅毅和海洋文化的包容，與流淌在浙江大地上的“四千精神”相融合，孕育出溫嶺人敢闖敢試的精氣神。

1979年11月，時年37歲的周德清注冊登記了一家理發(fā)店，成為有據(jù)可考的溫嶺最早個體工商戶。

在個體工商戶出現(xiàn)之前，當(dāng)時的理發(fā)店或國營或集體所有，周德清就職于當(dāng)時的城關(guān)鎮(zhèn)中城區(qū)組織成立的理發(fā)店。因不滿足于上班拿固定工資，他租下一處四五平方米的地方，置了些設(shè)備，自己開店，當(dāng)起了小老板。

這一年，溫嶺共核發(fā)個體工商營業(yè)執(zhí)照8張。家庭副產(chǎn)、汽旅運輸……此后，個私經(jīng)濟的活力漸顯，涉及各行各業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)商氛圍濃厚。

據(jù)溫嶺個私協(xié)會統(tǒng)計，溫嶺個私經(jīng)濟在經(jīng)歷了1979年至1981年的起步階段后，迎來了1982年至1985年的高速發(fā)展階段。截至1983年年底，該市個體工商戶已達(dá)4610戶、5589人。

當(dāng)時的溫嶺，一無區(qū)位優(yōu)勢、二無資源優(yōu)勢、三無政策優(yōu)勢，這也倒逼著溫嶺人積極求變，“闖”出一片新天地。

1983年1月，澤國鎮(zhèn)牧嶼村的4位村民籌資9000元，經(jīng)溫嶺縣工商行政管理局核準(zhǔn)登記，組建了溫嶺縣牧嶼牧南工藝美術(shù)廠，成為中國第一家股份合作制企業(yè)。

之后，越來越多的股份合作制企業(yè)如雨后春筍般冒出。到1983年年底，溫嶺先后批出200多家聯(lián)戶經(jīng)營集體企業(yè)。1985年，全縣已有“股份式經(jīng)濟”6553個，參加農(nóng)戶達(dá)36295戶。

從改革先鋒到全國百強縣，如今，嶺商已成為溫嶺市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的主力軍、生力軍。他們從溫嶺出發(fā)，走南闖北、踏遍全球，活躍在全國乃至全球經(jīng)濟舞臺上。

“改”出好生態(tài)

如果說，溫嶺人是憑著骨子里不怕折騰、不服輸?shù)钠磩藕晚g勁邁出了成為老板的第一步，那么持續(xù)深化的改革以及不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，更使溫嶺成為一片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土，激發(fā)更多人在這里大展拳腳。

去年以來，溫嶺頂格出臺穩(wěn)經(jīng)濟42條、助企紓困56條等一攬子政策，出臺實施優(yōu)化營商環(huán)境36條，以干部敢為、地方敢闖帶動企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，積極推行“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”“首違不罰”等制度，多措并舉激發(fā)市場活力。

溫嶺市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市從企業(yè)的關(guān)鍵小事著手，打造經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)鏈條，開辦企業(yè)、獲得電力、登記財產(chǎn)、注銷企業(yè)等各類行政審批辦理手續(xù)指標(biāo)達(dá)全省最優(yōu)，連續(xù)三年全市營商環(huán)境評價指數(shù)位居全省前段，連續(xù)8年獲評省“小微企業(yè)三年成長計劃”工作優(yōu)秀縣（市、區(qū)），系全省唯一。

“開辦企業(yè)”是評估一個區(qū)域營商環(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)。如今在溫嶺，想要當(dāng)老板，從申請到辦結(jié)，平均用時僅1小時20分鐘。通過推行“集成式”服務(wù)，“線上線下一窗受理，后臺部門并聯(lián)審批”，注冊登記的環(huán)節(jié)、材料、時間不斷壓減。

同時，建立免費代辦隊伍，實現(xiàn)全程代辦。該市行政服務(wù)中心商事登記免費代辦窗口平均一年為企業(yè)提供免費代辦服務(wù)超4000件，節(jié)約咨詢代辦費用150多萬元。此外，實行新設(shè)立企業(yè)的首套印章刻制、稅控設(shè)備及首年服務(wù)費以及寄遞費用全免，平均每年為企業(yè)減少成本約220萬元。

營商環(huán)境建設(shè)成效如何？經(jīng)營主體“用腳投票”?！皽貛X政府的高效與誠意體現(xiàn)在細(xì)微服務(wù)中，從企業(yè)創(chuàng)辦到經(jīng)營，他們始終有呼必應(yīng)，無事不擾，我們的發(fā)展信心也增強了，也有推薦一些項目過來投資?！鄙綎|籍創(chuàng)業(yè)者、領(lǐng)康醫(yī)療器械有限公司總經(jīng)理張華年說。

“創(chuàng)”出高質(zhì)量

近日，在溫嶠鎮(zhèn)便民服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口，溫嶺市綠遠(yuǎn)機械配件廠法人王平江以變更方式辦理了“個轉(zhuǎn)企”登記，順利領(lǐng)到轉(zhuǎn)型后的公司營業(yè)執(zhí)照。

這是溫嶺在全省率先推出個轉(zhuǎn)企“直接變更”登記以來的首例。改革創(chuàng)新，為個體工商戶轉(zhuǎn)型升級帶來了便利，也有助于經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

對經(jīng)營主體而言，注冊成功僅是創(chuàng)業(yè)的開始，推動從創(chuàng)業(yè)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才是最終目的。為此，溫嶺實招頻出，不斷發(fā)力。如通過加速企業(yè)創(chuàng)新主體培育、加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入等政策“組合拳”，并成立專班每周跟進落實進度，確保各項政策高效直達(dá)經(jīng)營主體，助企轉(zhuǎn)型提升。

不久前，溫嶺市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合溫嶺農(nóng)商銀行發(fā)布“認(rèn)證貸”“標(biāo)準(zhǔn)貸”，將企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)等“軟實力”轉(zhuǎn)化為“硬資產(chǎn)”。

憑借一紙“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證證書，浙江新富凌電氣股份有限公司獲得8000萬元“認(rèn)證貸”綜合授信。企業(yè)負(fù)責(zé)人不禁感慨：“這是對公司長期堅持‘質(zhì)量第一’發(fā)展理念的充分認(rèn)可，激勵我們更加重視質(zhì)量管理、品牌管理、科技創(chuàng)新?！?/p>

同時，溫嶺持續(xù)深化“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，多層次服務(wù)企業(yè)專精特新發(fā)展，建立“小升規(guī)”及“專精特新”培育庫，為企業(yè)提供梯度化、模塊化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，加大對專精特新“小巨人”等企業(yè)政策扶持力度。

去年，該市共兌現(xiàn)各級企業(yè)培育項目475萬元。全年引導(dǎo)完成“個轉(zhuǎn)企”373家，“小升規(guī)”入庫258家。今年一季度新增5家“品字標(biāo)”企業(yè)，新增量居臺州第一。