昨天上午，記者了解到，《臺州市小微企業(yè)普惠金融服務(wù)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）將于7月1日起正式施行。這是全國首部以此為主題的地方性法規(guī)，是我市法治建設(shè)工作中的一件大事，也是我市金融改革創(chuàng)新工作的一個里程碑。

創(chuàng)新“一平臺一基金五機(jī)制”

2012年，省級小微企業(yè)金融服務(wù)改革試驗(yàn)區(qū)在我市設(shè)立；

2015年，國務(wù)院確定我市為“小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”；

……

十年來，我市探索出一套小微企業(yè)金融服務(wù)的“臺州模式”，即創(chuàng)新了“一平臺一基金五機(jī)制”等一系列基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、首創(chuàng)性的改革舉措，被全國多地復(fù)制推廣。這對于解決小微企業(yè)融資難、融資貴和金融機(jī)構(gòu)提升小微企業(yè)金融服務(wù)能力方面，具有重要的示范和推廣意義。

市金融辦主任胡新民介紹，“一平臺一基金五機(jī)制”的“一平臺”，即全國首創(chuàng)金融服務(wù)信用信息共享平臺，構(gòu)建數(shù)字化征信體系，提供信息數(shù)據(jù)查詢、銀企融資對接等功能，成為全國首批地方征信平臺納入長三角征信鏈試點(diǎn)；“一基金”，即中國大陸首個小微企業(yè)信用保證基金，基金年擔(dān)保費(fèi)率僅0.68%，且不附加收取額外費(fèi)用或增加第三方擔(dān)保；“五機(jī)制”，即創(chuàng)新商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制，小法人銀行“伙伴式”金融服務(wù)機(jī)制，持續(xù)向好的地方金融生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，上下聯(lián)動、直補(bǔ)惠企幫扶機(jī)制，全方位、多層次的資本市場銜接服務(wù)機(jī)制。

而《條例》正是對以上亮點(diǎn)工作進(jìn)行了提煉和深化。特別是在信用信息共享平臺基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸至數(shù)字化金融的改革；在信?；鸹A(chǔ)上，進(jìn)一步拓展至政策性融資擔(dān)保體系的建設(shè)?！扒覍身?xiàng)亮點(diǎn)作為重點(diǎn)突出，單獨(dú)成章?！焙旅癖硎荆瑢ε_州金改經(jīng)驗(yàn)的提煉，也為臺州經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)一步復(fù)制推廣創(chuàng)造了更為有利的條件。

42條法規(guī)高水平助力示范區(qū)創(chuàng)建

當(dāng)前，我市正在創(chuàng)建國家級“普惠金融服務(wù)小微企業(yè)改革示范區(qū)”，開展地方立法，對于固化前期改革經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)，進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，高水平助力示范區(qū)創(chuàng)建，具有重要的意義。

2022年12月24日，經(jīng)臺州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過，2023年5月26日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)，《條例》將于今年7月1日起正式施行。

“在條例制定過程中，市人大常委會相關(guān)工委和市政府相關(guān)部門堅(jiān)持開門立法、民主立法，通過書面征求、座談聽取、實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等多種方式，廣泛征求社會公眾的意見，使條例更好地集中民智、體現(xiàn)民意?！笔腥舜蟪Ｎ瘯瘑T、法制工委主任於艷華介紹。

《條例》共六章四十二條，在金融產(chǎn)品和服務(wù)、政策性融資擔(dān)保、金融數(shù)字化改革、保障監(jiān)督等方面進(jìn)行了明確?！拔覀冡槍Φ膶ο笫窃诒臼行姓^(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的符合國家有關(guān)小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種形式的企業(yè)，主要立法目的是深化小微企業(yè)普惠金融服務(wù)改革，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，支持小微企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動鄉(xiāng)村振興，助力共同富裕?！?/p>

發(fā)揮各方面政策協(xié)同作用

對標(biāo)當(dāng)前臺州在普惠金融改革中的短板和差距，《條例》重點(diǎn)聚焦共同富裕、綠色金融、科創(chuàng)金融三大領(lǐng)域，全力提高普惠金融服務(wù)質(zhì)效。

作為金融監(jiān)管部門，臺州銀保監(jiān)分局在推進(jìn)我市小微企業(yè)普惠金融服務(wù)方面做了很多工作?！拔覀儗⒗^續(xù)堅(jiān)持‘做小微就是做未來’的初心、使命，全面貫徹落實(shí)《條例》，引領(lǐng)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)提升小微企業(yè)普惠金融服務(wù)質(zhì)量，助力小微金融‘臺州模式’再上新臺階、再添新亮色。”該局局長俞威表示，接下來將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)，進(jìn)一步凝聚行業(yè)合力，進(jìn)一步深化政策協(xié)同，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效，助力我市小微企業(yè)普惠金融服務(wù)再上新臺階，助力地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“既穩(wěn)又好”良性循環(huán)。

《條例》專門用一整章（第四章）講了“金融數(shù)字化改革”的內(nèi)容，可以說，臺州今后的金融數(shù)字化改革以及近年著力在推的數(shù)智金融服務(wù)平臺建設(shè)，有了法律支撐。而人民銀行臺州市中心支行今年提出以“四個融合”為主線，著力開展金融賦能民企高質(zhì)量發(fā)展、金融助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)和金融促進(jìn)消費(fèi)活力提升三個“十大行動”，數(shù)字金融與金改共富融合發(fā)展即是其中之一。

“下一步，我們將積極履行中央銀行職責(zé)，切實(shí)根據(jù)《條例》內(nèi)容來參與推進(jìn)金融數(shù)字化改革，以數(shù)字化的思維、方法和手段，結(jié)合央行貨幣政策工具支持，全面提升臺州小微企業(yè)金融服務(wù)水平和能力?！比嗣胥y行臺州市中心支行行長喻曉嵐表示。