首期52間宅基地激活“一池春水”，玉環(huán)市楚門鎮(zhèn)東西村在開(kāi)發(fā)建設(shè)中開(kāi)啟了“蝶變”之路。最近，該鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦正為項(xiàng)目二期的規(guī)劃編制，架起多方磋商和協(xié)同推進(jìn)的橋梁。

在相隔不遠(yuǎn)的蒲田村，村“兩委”班子凝心聚力，忙著推進(jìn)小微企業(yè)園二期、省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工程，謀劃起興產(chǎn)業(yè)聚人氣助共富的進(jìn)階之路。

今年2月召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，楚門鎮(zhèn)作為全省唯一的鎮(zhèn)街代表作了典型發(fā)言。自信與底氣從何而來(lái)？東西村和蒲田村正是該鎮(zhèn)踐行“鎮(zhèn)中翹楚”擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)“強(qiáng)村富民”探索的生動(dòng)寫照。

“近年來(lái)，我們加強(qiáng)對(duì)村級(jí)共富項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、要素傾斜、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各環(huán)節(jié)全過(guò)程質(zhì)量把控，激發(fā)各村創(chuàng)業(yè)激情，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)?！庇癍h(huán)市委常委、楚門鎮(zhèn)黨委書記張玉潔介紹，去年全鎮(zhèn)25個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社村均經(jīng)營(yíng)性收入562萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9.94萬(wàn)元。

共富路上，一個(gè)也不能落下。因歷史遺留問(wèn)題長(zhǎng)期負(fù)債的東西村，如何實(shí)現(xiàn)“逆風(fēng)翻盤”？

近年來(lái)，玉環(huán)市緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索農(nóng)村閑置宅基地改革，推動(dòng)閑置農(nóng)房盤活利用。作為試點(diǎn)的楚門鎮(zhèn)，率先通過(guò)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，探索農(nóng)村宅基地片區(qū)組團(tuán)或整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)流通。

一塊12.5畝的閑置土地進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)，劃分出52間宅基地出售，可帶來(lái)1000多萬(wàn)元的收入——得益于此，東西村享受到了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。

楚門鎮(zhèn)居民，或與楚門鎮(zhèn)形成“片區(qū)組團(tuán)”的雞山鄉(xiāng)和海山鄉(xiāng)居民，在符合“一戶一宅”、自愿放棄在原村建房的情況下，均可以選擇到東西村安家。

楚門鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)人陳小春，將其稱之為一場(chǎng)“創(chuàng)舉”，是破解村莊振興、村民安居“急難愁盼”的有力支撐，“其實(shí)困難主要在前期，推動(dòng)宅基地改革需要厘清政策、需要對(duì)接各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、需要針對(duì)供需方多方協(xié)調(diào)?！?/p>

跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制規(guī)劃，此前并無(wú)先例，實(shí)施起來(lái)也絕非易事；資格審查要細(xì)之又細(xì)，避免“鉆空子”又要防止利益受損，容不得任何疏漏?！坝谑俏覀儭p管齊下’，一方面積極對(duì)接玉環(huán)市自然資源和規(guī)劃局、玉環(huán)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，推動(dòng)規(guī)劃審批；另一方面組建工作專班，做好資格審查等相關(guān)工作?！标愋〈赫f(shuō)。

在玉環(huán)，楚門教育、醫(yī)療等資源優(yōu)質(zhì)，商貿(mào)、生態(tài)等環(huán)境宜居，對(duì)于想建房的雞山、海山居民來(lái)說(shuō)，“跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)宅基地”是個(gè)兩全其美的選擇。首期宅基地推出后還挺暢銷，因此對(duì)于二期項(xiàng)目，大家有了更深的期待。

而在該鎮(zhèn)中山村，一塊28畝的商業(yè)地塊因地理位置等因素制約，此前一直無(wú)人問(wèn)津，閑置多年。楚門鎮(zhèn)通過(guò)積極引導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)等方式促使村經(jīng)濟(jì)合作社將土地性質(zhì)變更為工業(yè)用地，目前中山小微園區(qū)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)?！扒皝?lái)報(bào)名預(yù)租的企業(yè)幾乎踏破了村部的門檻，‘商業(yè)小土雞’盤活成了‘工業(yè)金鳳凰’。”該村黨總支書記徐文祥說(shuō)。

如何樹(shù)好項(xiàng)目發(fā)展“強(qiáng)村富民”風(fēng)向標(biāo)？以玉環(huán)全國(guó)第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，楚門在推動(dòng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新深化農(nóng)民持股共富模式，建立“村股份經(jīng)濟(jì)合作入股+村民入股+政府支持”等投資模式，25個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)累計(jì)分紅1.8億多元，人均增收8000多元。

下階段，楚門鎮(zhèn)將緊扣省市相關(guān)精神，圍繞鄉(xiāng)村振興，通過(guò)黨建“聯(lián)”建、資源“聯(lián)”享、利益“聯(lián)”接、產(chǎn)業(yè)“聯(lián)”盟，突出“強(qiáng)村帶弱村、中心村帶周邊村”，探索建立“跨村聯(lián)營(yíng)、多村共建”的發(fā)展格局，助推村集體經(jīng)濟(jì)“蝶變”。