政策摘錄：實施“土地優(yōu)供”工程，強化企業(yè)發(fā)展的土地保障，全年力爭完成工業(yè)用地供應(yīng)1萬畝以上。完善工業(yè)用地供給機制，實行工業(yè)用地分類供應(yīng)。創(chuàng)新土地供應(yīng)模式，探索市場化配置改革，對市場競爭類項目用地實行“控地價、競貢獻”，新增一般工業(yè)項目用地可實行彈性年期出讓，切實降低企業(yè)用地成本。

我市出臺的《精準(zhǔn)惠企促發(fā)展 擴大投資穩(wěn)增長30條》明確，將通過實施“土地優(yōu)供”工程，在強化土地保障、切實降低企業(yè)用地成本，全年力爭完成工業(yè)用地供應(yīng)1萬畝以上。

我市是土地資源小市，發(fā)展中的土地供需矛盾比較突出，存在工業(yè)用地開發(fā)強度普遍偏低，市場化配置程度不高，產(chǎn)業(yè)平臺布局散、規(guī)模小等情況。

如何解決這些問題？在“土地優(yōu)供”工程中，有兩個關(guān)鍵詞：“完善機制”與“創(chuàng)新模式”。

“完善工業(yè)用地供給機制，實行工業(yè)用地分類供應(yīng)是我們當(dāng)前重要工作?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們將其分為扶持保障類和市場競爭類。扶持保障類主要針對重大產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、高成長型產(chǎn)業(yè)項目以及重點招商引資項目等，積極扶持做大做強，確保供地；市場競爭類實行‘控地價、競貢獻’，承諾畝均稅收最高者競得土地?！?/p>

何為“控地價、競貢獻”？該負(fù)責(zé)人解釋：這是我市在土地供應(yīng)模式上的創(chuàng)新，屬于公開出讓方式的一種，采用工業(yè)用地網(wǎng)上交易“競價、競稅、再競價”的復(fù)合競價模式，主要目的是降低企業(yè)初始拿地成本，促使企業(yè)拿地后有產(chǎn)出有效益。

除了創(chuàng)新土地供應(yīng)模式，探索市場化配置改革外，我市還新增一般工業(yè)項目用地可實行彈性年期出讓，切實降低企業(yè)用地成本。

據(jù)大數(shù)據(jù)分析，我市制造業(yè)企業(yè)平均壽命5.48年，考慮到工業(yè)企業(yè)的生命周期普遍為20年左右，我市新增“工業(yè)用地出讓年限原則上不超過25年”的規(guī)定，鼓勵各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營周期等因素，靈活確定工業(yè)用地出讓年限。

“工業(yè)用地彈性年期出讓制度，主要目的是為了推進企業(yè)‘輕資產(chǎn)’運行，切實提高土地利用效率?！痹撠?fù)責(zé)人表示。