1月11日，臺(tái)州舉行政務(wù)服務(wù)增值化改革新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市委改革辦常務(wù)副主任張國(guó)兵，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨組成員楊敏輝，市經(jīng)信局黨組成員徐濤，市人力社保局社保中心主任趙麗敏，市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)盧茂良，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。

市委改革辦常務(wù)副主任 張國(guó)兵：

新聞界的各位朋友

大家下午好！

政務(wù)服務(wù)增值化改革是省委、省政府提出的繼“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革之后的又一項(xiàng)重大改革，是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的牽引性抓手。政務(wù)服務(wù)增值化改革是在基本政務(wù)服務(wù)便捷化基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的衍生服務(wù)。自2023年10月12日全省政務(wù)服務(wù)增值化改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)以來(lái)，我市迅速貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，入駐市企業(yè)綜合服務(wù)中心涉企服務(wù)事項(xiàng)264項(xiàng)、線上企業(yè)服務(wù)專區(qū)256項(xiàng)，市縣兩級(jí)累計(jì)辦件量4000余件，初步形成全鏈條、全天候、全過(guò)程的為企服務(wù)新生態(tài)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是整合涉企服務(wù)資源，建設(shè)線上線下一體融合的服務(wù)載體。針對(duì)涉企服務(wù)機(jī)構(gòu)、職能、資源分散，線上服務(wù)應(yīng)用缺乏統(tǒng)一入口和統(tǒng)一身份標(biāo)識(shí)等問(wèn)題，加強(qiáng)服務(wù)資源整合集成，推動(dòng)涉企服務(wù)從“多頭分散”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙徽炯伞薄Ｒ环矫?，在線下設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)中心。依托市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，整合分散在各部門的涉企服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)中心，定位為黨委政府涉企服務(wù)的中臺(tái)樞紐，設(shè)立項(xiàng)目、金融、政策、法治、人才、科創(chuàng)、開(kāi)放、數(shù)據(jù)等八大服務(wù)板塊和一個(gè)訴求服務(wù)窗口，企業(yè)需求通過(guò)中心“一個(gè)口子”受理、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋。目前，市企業(yè)綜合服務(wù)中心已實(shí)體化運(yùn)行，進(jìn)駐增值服務(wù)事項(xiàng)264項(xiàng)，高頻事項(xiàng)包括：項(xiàng)目幫辦代辦、金融知識(shí)宣傳、項(xiàng)目中介優(yōu)選、二手房“帶押過(guò)戶”抵押貸款登記、人才政策咨詢、人才碼申領(lǐng)、展會(huì)服務(wù)等事項(xiàng)。另一方面，在線上建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。在“省心辦事”應(yīng)用基礎(chǔ)上建設(shè)臺(tái)州市企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“1+8+N”（一平臺(tái)、八個(gè)服務(wù)領(lǐng)域、N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景）服務(wù)架構(gòu)。市縣兩級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)已上線運(yùn)行，共接入第一批涉企服務(wù)應(yīng)用37個(gè)，市本級(jí)上線服務(wù)事項(xiàng)256項(xiàng)，所有事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)線上辦理。

二是注重政府社會(huì)市場(chǎng)三側(cè)協(xié)同，建立多元主體參與的服務(wù)模式。針對(duì)政府基本政務(wù)服務(wù)已難以滿足企業(yè)多元化需求、社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)分散未整合的問(wèn)題，以政府為主導(dǎo)，跨界融合市場(chǎng)、社會(huì)涉企服務(wù)資源，構(gòu)建多元協(xié)同、開(kāi)放包容、合作共贏的涉企服務(wù)生態(tài)圈。全面梳理政府、社會(huì)、市場(chǎng)等三側(cè)涉企服務(wù)事項(xiàng)，市級(jí)制定出臺(tái)在企業(yè)綜合服務(wù)中心辦理的涉企服務(wù)事項(xiàng)清單264項(xiàng)，其中第一批193項(xiàng)，第二批71項(xiàng)，具體為：人才板塊54項(xiàng)、法治板塊52項(xiàng)、金融板塊43項(xiàng)、科創(chuàng)板塊28項(xiàng)、項(xiàng)目板塊18項(xiàng)、政策板塊20項(xiàng)、開(kāi)放板塊18項(xiàng)、數(shù)據(jù)板塊11項(xiàng)、綜合板塊20項(xiàng)?？h（市、區(qū)）在此基礎(chǔ)上，累計(jì)梳理服務(wù)事項(xiàng)2158項(xiàng)。如市自然資源規(guī)劃局和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臺(tái)州監(jiān)管分局聯(lián)合實(shí)施的產(chǎn)權(quán)變更和抵押權(quán)變更業(yè)務(wù)并辦，實(shí)現(xiàn)“無(wú)還本續(xù)貸”，目前已辦理403件，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約“過(guò)橋”資金89.98億元。

三是聚焦政策精準(zhǔn)直達(dá)快享，拓展與“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”一體融合的服務(wù)內(nèi)容。以政務(wù)服務(wù)增值化改革一體融合落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”，打通政策落地“最后一米”。逐項(xiàng)梳理拆解145項(xiàng)細(xì)則，轉(zhuǎn)化增值服務(wù)事項(xiàng)123項(xiàng)，全量納入涉企服務(wù)事項(xiàng)清單和企業(yè)綜合服務(wù)中心服務(wù)板塊。在企業(yè)綜合服務(wù)中心增加“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”落地職能，推動(dòng)政策發(fā)布、量化、解讀、兌付、評(píng)估、迭代全閉環(huán)管理。在企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)上架“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”，提供在線咨詢、申報(bào)、受理等服務(wù)。市經(jīng)信局牽頭開(kāi)發(fā)“政策樹(shù)”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政策和企業(yè)的智能匹配和精準(zhǔn)推送，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，該平臺(tái)已匯集涉企政策8211條，向全市2.1萬(wàn)家企業(yè)精準(zhǔn)推送政策信息8.7萬(wàn)條。市財(cái)政局牽頭開(kāi)發(fā)“政企通”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)惠企政策全市域、全專項(xiàng)、全流程“一平臺(tái)”審批辦理，2023年全市開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)1311個(gè)，申報(bào)企業(yè)1.97萬(wàn)戶次，兌現(xiàn)金額56.19億元。

四是強(qiáng)化訂制化套餐式供給，打造“一類事”集成的服務(wù)場(chǎng)景。在高效辦好跨部門的基本政務(wù)服務(wù)“一件事”基礎(chǔ)上，疊加關(guān)聯(lián)度高的中介、金融、科創(chuàng)、人才等增值服務(wù)事項(xiàng)，打造形成訂制化、套餐式的涉企服務(wù)“一類事”新場(chǎng)景。我市聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)節(jié)節(jié)點(diǎn)需求，緊扣世行營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估10個(gè)領(lǐng)域高頻事項(xiàng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在企業(yè)、個(gè)人全生命周期，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、重大項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)等五個(gè)主題方面開(kāi)展“一類事”服務(wù)，目前全市上下謀劃推出第一批32項(xiàng)特色“一類事”，已逐步在窗口落地，形成一定的示范效應(yīng)。比如市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭推進(jìn)的個(gè)體工商戶“智富”發(fā)展“一類事”、市自然資源規(guī)劃局牽頭的不動(dòng)產(chǎn)登記“一類事”等已落地運(yùn)行，成效明顯。

2024年是增值化改革全面發(fā)動(dòng)、深度推進(jìn)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效之年，市六屆三次黨代會(huì)提出了“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革”的目標(biāo)任務(wù)，我們將貫徹落實(shí)市六屆三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效導(dǎo)向，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)增值化改革全面落地見(jiàn)效。

一是做強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)中心。將企業(yè)綜合服務(wù)中心打造成一站集成的涉企服務(wù)中臺(tái)樞紐。內(nèi)容上，將涉企部門的高頻服務(wù)事項(xiàng)和核心業(yè)務(wù)全量導(dǎo)入企業(yè)綜合服務(wù)中心統(tǒng)一受理，做到全部歸集、“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”；形式上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等拓展分中心，構(gòu)建一體協(xié)同的涉企服務(wù)體系。  

二是構(gòu)建涉企問(wèn)題閉環(huán)解決機(jī)制。將高效閉環(huán)解決涉企問(wèn)題作為推進(jìn)增值化改革的重要任務(wù)，加快構(gòu)建“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、高效處置、舉一反三、晾曬評(píng)價(jià)”四項(xiàng)機(jī)制，確保涉企問(wèn)題“件件有著落、事事有回應(yīng)”。

三是打造“一類事”服務(wù)場(chǎng)景。圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、重大項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)等五個(gè)主題，聚焦特色產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展、壯大和企業(yè)重大需求，堅(jiān)持多元協(xié)同，謀劃打造個(gè)性化、訂制化特色“一類事”服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)在線上線下平臺(tái)落地運(yùn)行，賦能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。

四是健全宣傳推廣機(jī)制。主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)家代表、行業(yè)協(xié)會(huì)等到企業(yè)綜合服務(wù)中心進(jìn)行服務(wù)體驗(yàn)，反饋意見(jiàn)建議，迭代完善運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合線上數(shù)據(jù)“無(wú)感監(jiān)測(cè)”滿意度問(wèn)卷調(diào)查等，開(kāi)展多維度、全方位的評(píng)估評(píng)價(jià)，推動(dòng)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。