12月6日，臺州舉行城市公共交通工作新聞發(fā)布會新聞發(fā)布會，邀請市交通運輸局黨委書記、局長葉邦漢，市交通運輸局黨委委員、副局長童連生，市公交集團黨委書記、董事長郭健跳，市公交巴士有限公司黨委書記、總經理韓克華，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關情況，并回答大家的提問。

市交通運輸局黨委書記、局長 葉邦漢：

新聞界的各位朋友

大家上午好！

城市公共交通是城市綜合交通體系的重要組成部分，具有集約高效、綠色低碳等特點。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，對于保障人民群眾基本出行、緩解城市交通擁堵、推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)碳達峰碳中和等具有重要意義。黨中央、國務院高度重視城市公共交通發(fā)展，習近平總書記多次做出重要指示，強調“發(fā)展公共交通是現(xiàn)代城市發(fā)展的方向”。

近年來，隨著私家車和電動自行車保有量日益增長，以及新冠肺炎疫情等因素影響，公眾出行習慣發(fā)生深刻變化，城市公共交通客流大幅下滑，城市公共交通發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。在此背景之下，今年11月，交通運輸部等9部委發(fā)布《關于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，聚焦公共交通行業(yè)面臨的發(fā)展課題，提出完善城市公共交通支持政策、夯實城市公共交通發(fā)展基礎、加快落實城市公共交通用地綜合開發(fā)政策、加強從業(yè)人員權益保障、加強組織實施保障等5方面15項具體舉措，為進一步加強對城市公共交通發(fā)展的政策支持，促進城市公共交通服務提質增效，保障從業(yè)人員合法權益，推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展，更好滿足人民群眾美好出行需要指明了方向，也為推動城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展注入了一劑“強心針”。

長期以來，臺州市委市政府始終堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，努力推動公共交通服務提質升級。特別是臺州市區(qū)公交一體化十年來，市區(qū)公交基礎設施逐步完善、線網規(guī)模逐漸擴大、公交運營模式不斷創(chuàng)新、公交車輛持續(xù)更新?lián)Q代，公交運營服務能力實現(xiàn)巨大發(fā)展。今年1月我市被交通運輸部列入全國“十四五”期間國家公交都市建設示范工程創(chuàng)建城市名單。

創(chuàng)建公交都市是市委市政府對城市交通實施前瞻治理的內在需求。隨著我市經濟的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化的加快推進，我們與國內工業(yè)產業(yè)發(fā)達的許多城市一樣，城市居民出行需求數(shù)量與出行距離雙雙增長，新老城區(qū)間及部分老城區(qū)道路交通瓶頸開始出現(xiàn)，道路交通擁堵加劇。因此，完善優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的城市交通綜合治理模式，構建綠色出行服務體系，變得非常迫切和必要。我市將以公交都市建設為契機，進一步優(yōu)化城市公共交通法規(guī)政策、規(guī)劃等頂層設計，完善場站等基礎設施建設，強化公交運營服務能力，加強公交運行監(jiān)督管理，逐步解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，實現(xiàn)城市公交健康可持續(xù)發(fā)展。

臺州公交都市創(chuàng)建周期為2023—2025年，總體思路是以“公共交通引領城市發(fā)展”為戰(zhàn)略導向，加快構建“市域軌道+常規(guī)公交+特色公交+輔助公交”四位一體的融合式公共交通服務體系，全方位優(yōu)化提升公共交通服務水平，增強公共交通吸引力。預計到2025年，基本建成與我市經濟社會發(fā)展水平、居民出行需求相適應的，安全可靠、快速通達、便利舒適、綠色低碳的公共交通新體系，公交都市創(chuàng)建目標全面完成，順利通過國家驗收。

創(chuàng)建期內，我們將重點開展“政策體系保障、基礎設施建設、公交服務提升、交通綜合治理、綠色出行倡導”等5個板塊20項工作任務，實施公交都市創(chuàng)建“520”專項行動：

（一）完善政策法規(guī)，健全支撐保障體系。

通過強化規(guī)劃引領、健全政策體系等手段，進一步保障公共交通基礎設施用地、完善公共交通補貼政策、保護從業(yè)人員權益等，促進公共交通可持續(xù)發(fā)展。如：保障公共交通設施用地，完善用地保障機制，鼓勵綜合開發(fā)，確?！皩５貙Ｓ谩?；允許市區(qū)街道行政范圍內四級及以下公路使用站立式公交,增強公交運營服務能力等。

（二）完善基礎設施建設，提升公交承載能力。

加大公交場站建設力度、完善公交場站及配套設施建設、推進公交專用道建設、強化市域軌道交通接駁換乘。如：為有效緩解目前公交線路重復系數(shù)高、繞行距離長等問題，創(chuàng)建期內將新建8個公交樞紐站和停保場；強化公交專用道使用監(jiān)管，完善沿線交通技術監(jiān)控設備，在公交車輛上配備交通違法取證記錄系統(tǒng)，嚴查違法占用公交專用道行為并實施公交信號優(yōu)先，真正體現(xiàn)“公交先行”等。

（三）完善出行服務體系，提高公共交通運營能力。

通過優(yōu)化公交線網布局、創(chuàng)新特色公交服務、完善慢行交通系統(tǒng)、優(yōu)化適老化、無障礙公交服務等措施，進一步增強公共交通出行服務能力，提升群眾公交出行意愿。如：采取裁彎取直、大站快車、樞紐鏈接等形式，構建區(qū)間快線、主路干線、區(qū)域支線和社區(qū)微公交等四級公交線網，提升運營效能，減少無效低效運營里程；優(yōu)化傳統(tǒng)公交，創(chuàng)設上快速路的“區(qū)間快巴”，加密社區(qū)公交的“和合小巴”，打造“互聯(lián)網+”的“網約捷巴”，擴大村村通公交的“共富微巴”，不斷增強乘客體驗等。

（四）加強綜合管理，提升公共交通管理水平。

通過加強停車場規(guī)劃建設和管理、合理引導公眾出行、加強道路交通綜合管理、強化公共交通安全管理、建設公共交通智慧服務平臺等措施，結合道路交通治堵和道路安全管理工作，實現(xiàn)公共交通安全、高效運行。如：優(yōu)化停車場建設、管理，推動分區(qū)域、分路段、分時段、分車型的差異化停車收費政策，降低小汽車在擁堵區(qū)域、擁堵時段的使用強度，進一步保障公交優(yōu)先地位；深化公交運行監(jiān)測系統(tǒng)，完善公交智能調度平臺，加強建成區(qū)主干道和客流較為集中區(qū)域的OD（交通出行量）分析與應用、電子站牌推廣力度，提高公交數(shù)字化服務能力等。

（五）倡導綠色出行，引領低碳生活。

一方面，加快老舊公交車輛的報廢更新，積極推廣新能源公交車應用；創(chuàng)建期內，持續(xù)更新車齡8年以上的老舊公交車，新購車輛新能源占比達100%。另一方面，開展綠色出行、交通治堵等主題活動，加強無車日宣傳，通過“公交出行宣傳周”“公交宣傳進社區(qū)”“公交宣傳進校園”“自行車騎乘活動”等載體，逐步引導社會公眾向綠色低碳出行方式轉變。