10月30日，臺(tái)州舉行《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)厲維軍，市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)處副處長(zhǎng)羅廣宇，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。
市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 厲維軍：
新聞界的各位朋友
大家下午好！
建筑業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)之一。2022年，全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1372.6億元，同比增長(zhǎng)8.8%；全市建筑業(yè)增加值401.98億元，同比增長(zhǎng)3.7%，占GDP 比重6.7%；全市建筑業(yè)入庫(kù)稅金48.05億元，占全市入庫(kù)稅收7.2%。在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，我市建筑業(yè)企業(yè)也面臨著加快轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目承接、培育壯大、核心競(jìng)爭(zhēng)力提升、走出去發(fā)展、降本減負(fù)等方面的問(wèn)題。為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號(hào)），幫助解決建筑業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的困難，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《實(shí)施意見(jiàn)》。
2023年8月24日市政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《實(shí)施意見(jiàn)》，9月25日市政府辦公室印發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》。應(yīng)該講，出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》是我市貫徹落實(shí)省政府相關(guān)要求，推進(jìn)我市國(guó)家智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)的必要舉措，有利于推動(dòng)我市建筑業(yè)數(shù)字化、工業(yè)化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)圍繞解決建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和短板，提出了17條措施，重點(diǎn)內(nèi)容如下：
（一）解決企業(yè)項(xiàng)目承接難問(wèn)題。一是建立統(tǒng)一開(kāi)放建筑市場(chǎng)，支持施工總承包特級(jí)企業(yè)在法定承包范圍內(nèi)承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)，積極參與公路水運(yùn)、軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、水利樞紐、綜合管廊等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。二是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持我市建筑業(yè)示范企業(yè)與國(guó)企開(kāi)展合作共同持股設(shè)立混合所有制企業(yè)，對(duì)新設(shè)立的混合所有制企業(yè)的信用予以支持。支持我市施工總承包特級(jí)企業(yè)、建筑業(yè)示范企業(yè)參與大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)，各地在年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中明確一批政府或國(guó)有投資的公路水運(yùn)、軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、水利樞紐、綜合管廊等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，面向綜合實(shí)力強(qiáng)、信用良好的施工總承包企業(yè)，開(kāi)展獨(dú)立或聯(lián)合體方式招標(biāo)。三是支持發(fā)展“地瓜經(jīng)濟(jì)”，積極參與浙江省“聯(lián)盟拓市”活動(dòng)，支持建筑業(yè)企業(yè)廣泛開(kāi)展合作、共同承攬市外項(xiàng)目，在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)前提下，繼續(xù)深耕長(zhǎng)三角、珠三角、中部地區(qū)等市場(chǎng)，支持企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際工程市場(chǎng)。四是在政府采購(gòu)等方面全面落實(shí)支持中小建筑業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。
（二）解決企業(yè)培育壯大問(wèn)題。一是實(shí)施本市建筑業(yè)示范企業(yè)培育計(jì)劃，培育一批施工總承包和專業(yè)承包示范企業(yè)，落實(shí)“一對(duì)一”幫扶措施，建立“一企一議”服務(wù)工作機(jī)制。二是支持中小企業(yè)發(fā)展，支持智能建造、綠色建造、新型建筑工業(yè)化等領(lǐng)域走在前列的專業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)走“專精特新”道路，培育認(rèn)定一批建筑業(yè)領(lǐng)域臺(tái)州市“專精特新”中小企業(yè)。三是加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)招拍掛方式優(yōu)先安排建筑產(chǎn)業(yè)用地，支持建筑業(yè)企業(yè)總部辦公、科研、培訓(xùn)和生產(chǎn)基地建設(shè)，加快形成建筑產(chǎn)業(yè)集群。
（三）解決企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升問(wèn)題。一是推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，支持符合條件的建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心。二是加快培育建筑人才，實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，開(kāi)展建筑業(yè)行業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定發(fā)放執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（四）解決為企業(yè)降本減負(fù)問(wèn)題。一是加大稅收支持，按規(guī)定退還建筑業(yè)企業(yè)增值稅留抵稅額。落實(shí)建筑業(yè)高新技術(shù)企業(yè)減按15％稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，執(zhí)行企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除政策，為建筑企業(yè)減負(fù)降稅。二是加大金融支持，支持建筑業(yè)企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備、工程項(xiàng)目等作為抵質(zhì)押物進(jìn)行貸款。推動(dòng)無(wú)還本續(xù)貸、年審制等創(chuàng)新還款方式向建筑業(yè)企業(yè)延伸，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的金融供給，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，積極滿足建筑業(yè)企業(yè)合理的流動(dòng)性貸款需求，鼓勵(lì)對(duì)符合條件的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)放無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保的純信用貸款，推動(dòng)降低建筑業(yè)企業(yè)綜合融資成本。各地建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)相關(guān)機(jī)制，對(duì)信用優(yōu)良企業(yè)給予貸款周轉(zhuǎn)支持。三是減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)保證金制度改革，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。政府投資項(xiàng)目工程進(jìn)度款支付比例由80%提高至85%，明確不得由施工單位墊資建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按約定付款節(jié)點(diǎn)及時(shí)足額支付工程款。全面推行“一市一賬戶，全市通用”的農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。
（五）解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制方面。對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管提出具體要求，切實(shí)維護(hù)施工單位合法利益。
下一步，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將乘勢(shì)而上、奮發(fā)作為，助力建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)進(jìn)位爭(zhēng)先，進(jìn)一步推動(dòng)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
我就先介紹這些。謝謝！
