5月29日，臺(tái)州舉行《臺(tái)州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案》新聞發(fā)布會(huì)，邀請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長管秉陽，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長厲維軍，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家的提問。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 管秉陽：
新聞界的各位朋友
大家上午好！
起草背景
自2020年以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)發(fā)展智能建造作出了一系列決策部署。2020年7月，住建部聯(lián)合多部委發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號(hào)），指出智能建造與建筑工業(yè)化融合發(fā)展，對(duì)推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展意義重大。2021年3月，《國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“發(fā)展智能建造”，首次從國家層面將發(fā)展智能建造列為推進(jìn)新型城市建設(shè)、全面提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容。2022年1月，住建部發(fā)布的《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（建市〔2022〕11號(hào)）中也明確，到2025年，初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系框架，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，提出推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式，提升建設(shè)工程的質(zhì)量和安全性能。
2022年5月，住建部印發(fā)了《關(guān)于征集遴選智能建造試點(diǎn)城市的通知》（建辦市函〔2022〕189號(hào)），決定征集遴選部分城市開展智能建造試點(diǎn)。2022年11月，住建部印發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布智能建造試點(diǎn)城市的通知》（建市函〔2022〕82號(hào)）,公布國家首批智能建造試點(diǎn)城市名單，試點(diǎn)期限3年，臺(tái)州同北京、天津、深圳、重慶等24個(gè)城市共同入選。
市委市政府深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展智能建造的重要性，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、高位部署。2023年3月20日市政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過了《實(shí)施方案》，4月15日市政府印發(fā)了《實(shí)施方案》。應(yīng)該講，出臺(tái)《實(shí)施方案》，能有效指導(dǎo)我市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能建造試點(diǎn)城市，全面推進(jìn)建筑業(yè)向新型工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，以科技創(chuàng)新推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》共分指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃、保障措施等5方面內(nèi)容。
《實(shí)施方案》提出的總體目標(biāo)是到2025年末，我市智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系與評(píng)價(jià)體系趨于完善，形成較為完整的智能建造政策體系和產(chǎn)業(yè)體系，全市培育不少于12家具有較強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力和自主創(chuàng)新水平的龍頭骨干企業(yè)，試點(diǎn)智能建造項(xiàng)目累計(jì)90個(gè)以上，示范項(xiàng)目15個(gè)以上，建成BIM報(bào)建審批圖審平臺(tái)和CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)“CIM+”在城市體驗(yàn)、智慧市政、智慧社區(qū)、智慧交通等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。我們將通過八大重點(diǎn)任務(wù)來推進(jìn)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一是完善政策體系。出臺(tái)推動(dòng)智能建造發(fā)展的政策文件或發(fā)展規(guī)劃，在土地、規(guī)劃、財(cái)政、金融、科技等方面發(fā)布實(shí)施行之有效的鼓勵(lì)政策。
二是培育智能建造產(chǎn)業(yè)。梳理工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的智能建造產(chǎn)業(yè)鏈條。培育一批具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包龍頭骨干企業(yè)。積極引進(jìn)國內(nèi)具備智能建造相關(guān)先進(jìn)技術(shù)的央企、國企，打造智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)臺(tái)州形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。
三是建設(shè)試點(diǎn)示范工程。遴選和培育智能建造示范工程，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機(jī)器人、智慧監(jiān)管等方面數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的集成應(yīng)用，有效解決工程建設(shè)面臨的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四是創(chuàng)新管理機(jī)制。搭建建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，探索建筑信息模型（BIM）報(bào)建審批和BIM審圖，完善工程建設(shè)數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系，支撐對(duì)接城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，探索大數(shù)據(jù)輔助決策和監(jiān)管機(jī)制，建立健全與智能建造相適應(yīng)的建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。
五是提升新型建筑工業(yè)化水平。推動(dòng)建造方式創(chuàng)新，完善設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系，探索推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、集成化生產(chǎn)、機(jī)械化施工，穩(wěn)步提高裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式木結(jié)構(gòu)集成化水平。加快部品部件體系建設(shè)，推動(dòng)部品部件智能工廠建設(shè)或改造轉(zhuǎn)化。推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)部品部件生產(chǎn)的數(shù)字化、智能化。
六是推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。開展智能建造和建筑工業(yè)化基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)突破，通過重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等多種形式支持智能建造與新型建筑工業(yè)化相關(guān)研究攻關(guān)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，著重解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題，打通科技成果在高校院所和企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移通道，建立一批科研基地、研究中心和實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地，加快重大科技成果落地轉(zhuǎn)化。
七是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)圍繞各類工程數(shù)據(jù)在項(xiàng)目全生命周期的應(yīng)用，研制智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)框架。引導(dǎo)相關(guān)科研院所、骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)編制智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的智能建造技術(shù)應(yīng)用要求。
八是培育專業(yè)人才。建立新型建筑工業(yè)化及智能建造人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)高層次管理人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。引導(dǎo)臺(tái)州學(xué)院和臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院增設(shè)智能建造相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，推動(dòng)建設(shè)智能建造實(shí)訓(xùn)基地。探索開展智能建造新興職業(yè)（工種）建筑工人培養(yǎng)。
開展智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，本質(zhì)是全面推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我市建筑業(yè)核心競爭力，為我市現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。要完成這些目標(biāo)，需要部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)，共同落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)。我們已經(jīng)成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的臺(tái)州市智能建造專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由建設(shè)、發(fā)改、自規(guī)、財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)信、科技、人社、金融等33個(gè)相關(guān)部門共同參與的臺(tái)州市智能建造專項(xiàng)工作專班，高位謀劃、高規(guī)推進(jìn)智能建造試點(diǎn)工作。
