10月12日，臺州市舉行臺州生態(tài)環(huán)境保護(hù)十年成效新聞發(fā)布會，邀請市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長陳昌筍，市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處主要負(fù)責(zé)人羅國根，市生態(tài)環(huán)境局大氣與輻射環(huán)境處處長秦浙新，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長陳宇紅，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家的提問。
市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長 陳昌筍：
新聞界的各位朋友：
大家上午好！
這十年，臺州市委市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以美麗臺州建設(shè)為總抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力爭創(chuàng)美麗浙江建設(shè)臺州樣板，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，美麗臺州建設(shè)交出了一份高分答卷：
2017年，臺州市被國務(wù)院辦公廳表彰為“全國環(huán)境治理項(xiàng)目推進(jìn)快，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善”的四個城市之一（為全省第一批唯一入選城市）。
2017年，臺州市環(huán)保局被人社部、環(huán)保部聯(lián)合表彰為全國環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體，是臺州環(huán)保有史以來第一次。
2016年，臺州市被命名為浙江省生態(tài)市。
臺州市連續(xù)七年獲美麗浙江（生態(tài)?。┙ㄔO(shè)考核優(yōu)秀。
臺州市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)七年居全省前三。
臺州市獲得2014年度、2017年度、2019年度、2020年度、2021年度浙江省“五水共治”工作優(yōu)秀市“大禹鼎”。
2018年，臺州市被評為全國第一批、第二批25個無黑臭水體城市之一。
臺州市城市空氣質(zhì)量多年穩(wěn)居全國168個重點(diǎn)城市前列，2017年首次達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，并逐年改善。
臺州土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)走在全國前列。2019年，全國土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在臺州召開。
2022年，臺州市成功入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單。
執(zhí)行環(huán)保法配套辦法案件數(shù)量連續(xù)兩年（2017年-2018年）排名全國地級市第一，連續(xù)五年（2017年-2021年）排名全省第一。
主要呈現(xiàn)以下亮點(diǎn)
一、水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍
堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)“五水共治”和“水十條”，全市完成了101個鎮(zhèn)（街道）、85個工業(yè)園區(qū)、1203個城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建；提升污水處理能力99.5萬噸/日；建成全省首個水質(zhì)監(jiān)測天網(wǎng)工程，建設(shè)小微水質(zhì)自動站點(diǎn)256個；構(gòu)建智慧河湖管理系統(tǒng)，覆蓋全市8854個江河湖泊。
全市水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了從2012年中度污染到2020年良好的歷史性跨越，2021年水質(zhì)再提升，創(chuàng)造了臺州環(huán)保系統(tǒng)成立以來的歷史最佳記錄。
全面完成剿滅劣V類水質(zhì)斷面任務(wù)和10個國家“水十條”考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)，黑臭水體消除比例達(dá)100%。
水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率由2012年的69.1%上升到2021年的93.1%，上升幅度24%；縣控以上斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例由2012年的65.4%上升到2021年的81.0%，上升幅度15.6%；縣級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)9年保持100%；跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)3年保持100%。
2021年，臺州近岸海域優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)比例為54.8%，較“十三五”期間平均提升5.1個百分點(diǎn)，近岸海域水質(zhì)質(zhì)量改善趨勢明顯。
二、城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國重點(diǎn)城市前列
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力打造“臺州藍(lán)”金名片，通過積極推動秋冬季攻堅(jiān)、柴油貨車治理、工業(yè)爐窯整治、揮發(fā)性有機(jī)物治理等專項(xiàng)行動，累計完成“低散亂”企業(yè)整治5873家；淘汰燃煤鍋爐6217臺，淘汰老舊營運(yùn)車輛5131輛；聚焦推進(jìn)源頭替代和低效治理設(shè)施改造升級，完成10個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和34個重點(diǎn)區(qū)域VOCs深化治理減排。
城市空氣質(zhì)量多年穩(wěn)居全國168個重點(diǎn)城市前列，全市域獲評浙江省“清新空氣示范區(qū)”。
2021年底相較于2012年底，我市城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)由5.83下降至2.94，改善幅度49.6%；PM2.5平均濃度由60微克/立方米下降至23微克/立方米，改善幅度61.7%；PM10平均濃度由91微克/立方米下降至44微克/立方米，改善幅度51.6%；AQI優(yōu)良率從68.9%提升至99.2%，提升了30.3%。
三、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)走在全國前列
土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)繼續(xù)走在全國前列，“防控治管”四位一體推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成1127家重點(diǎn)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，初步摸清全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)分布及土壤污染風(fēng)險，是全國第一個完成企業(yè)用地詳查的地級市；在全省率先推進(jìn)實(shí)施地下水與土壤污染協(xié)同防治；建成全省首家土壤環(huán)境信息化管理平臺；污染地塊安全利用率為100%。
2019年7月，全國土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場推進(jìn)會在臺州召開；《臺州市推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)》案例入選中共中央組織部《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例·生態(tài)文明建設(shè)》；臺州治土模式和經(jīng)驗(yàn)入選生態(tài)環(huán)境部美麗中國先鋒榜；先行區(qū)建設(shè)通過國家終期評估，在全國六大先行區(qū)中名列前茅。
四、全域啟動“無廢城市”建設(shè)
成功創(chuàng)建3個省級“無廢工廠”，382個市級“無廢細(xì)胞”，玉環(huán)市“無廢城市”達(dá)到省級三星建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，榮獲“清源杯”。
實(shí)施《全市垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動方案》，實(shí)施固廢處置能力提升行動，“十三五”至今新增危險廢物年利用處置能力37.77萬噸，目前危險廢物年利用處置能力52.0414萬噸。
探索建立一般工業(yè)固廢收運(yùn)體系，基本建成小微企業(yè)危廢集中收運(yùn)體系，全面推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室廢物收集處置工作，目前臺州市工業(yè)固廢處置利用率達(dá)到99.76%，危險廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率超過90%，醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率100%。
五、“藍(lán)色循環(huán)”走在全國前列
積極推進(jìn)海洋塑料污染治理，通過“藍(lán)色循環(huán)”，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公眾參與的海洋塑料污染治理新模式。
2022年5月，成功獲評浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)最佳實(shí)踐（第一批）名單。
6月23日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部海洋司領(lǐng)導(dǎo)將臺州“藍(lán)色循環(huán)”項(xiàng)目作為典型案例進(jìn)行重點(diǎn)介紹。
目前臺州市6個沿?？h市區(qū)已建設(shè)“海洋云倉”53套，設(shè)立海洋垃圾暫存點(diǎn)16個，利用碼頭小店等設(shè)立垃圾回收點(diǎn)“小藍(lán)之家”15個，吸納沿海鎮(zhèn)村困難群眾超217人，海上7000多艘漁商船加入,構(gòu)建了海洋垃圾和船舶污染物全方位的立體收集網(wǎng)絡(luò)。
六、污染源普查和清理整頓走在全省乃至全國前列
全面完成第二次全國污染源普查工作，污染源普查報告獲全國優(yōu)秀報告一等獎，臺州市生態(tài)環(huán)境局被表彰為第二次全國污染源普查表現(xiàn)突出集體。
全面完成固定污染源排污許可清理整頓任務(wù)，全市共分類處置8.6萬家企業(yè)，其中自然停產(chǎn)2萬多家，核發(fā)排污許可證1624家，排污許可登記57304家，完成率100%，已初步形成以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。
臺州市生態(tài)環(huán)境局被表彰為全國固定污染源排污許可全覆蓋工作表現(xiàn)突出集體。
七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改成效顯著
2019年度長江經(jīng)濟(jì)帶披露的臨海醫(yī)化園區(qū)問題，經(jīng)過兩年努力，園區(qū)整改工作做法在國家長江辦簡報上刊發(fā)，同時作為正面典型案例在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上播放，并納入“七張問題清單”省級總界面示范榜。
今年6月底，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察涉及“臺州市固體廢物違法傾倒問題”整改案例也正式被納入“七張問題清單”省級總界面示范榜。
2020年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的黃巖區(qū)中興砂場地塊（原江南化工廠）有黑色污水滲出并直排椒江問題，我市連夜開展整改，并在2021年年底完成階段性任務(wù)，該項(xiàng)任務(wù)也因整改決心大、力度強(qiáng)，和“臺州市固體廢物違法傾倒問題”整改一起作為浙江省中央生態(tài)環(huán)?！岸讲煺目闯尚А闭娴湫桶咐粓笏椭林醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室候選。
八、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作走在全省乃至全國前列
一是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式。構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染問題及時、精準(zhǔn)、科學(xué)、有效管控。目前，已完成醫(yī)化、電鍍、印染三大行業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施過程監(jiān)控布點(diǎn)安裝214家，監(jiān)控生產(chǎn)設(shè)施或治理設(shè)施點(diǎn)位數(shù)1676個點(diǎn)位。
二是加快數(shù)字化、智能化建設(shè)。依托臺州“城市大腦”，建成投用椒江“環(huán)保天眼”智慧環(huán)保系統(tǒng)、外沙巖頭醫(yī)化園區(qū)分布式多通道VOCs在線檢測預(yù)警溯源系統(tǒng)和臨海醫(yī)化園區(qū)“清新園區(qū)”暨有毒有害環(huán)境氣體預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，推進(jìn)全市醫(yī)化園區(qū)智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，在全市運(yùn)用污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)APP、“浙政釘·掌上執(zhí)法系統(tǒng)”，提高智慧監(jiān)管審批。
三是重拳打擊環(huán)境違法行為。2012年以來，全市共作出處罰決定書9249件，環(huán)境違法罰款金額7.84億元，執(zhí)行環(huán)保法配套辦法五類案件總數(shù)3771件（其中按日計罰22件，查封扣押2657件，停產(chǎn)限產(chǎn)352件，移送行政拘留551件，834人，移送刑事拘留189件，736人），連續(xù)五年居全省第一，其中2017、2018年居全國地級市第一，2019年生態(tài)環(huán)境部通報表揚(yáng)臺州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和違法犯罪案件辦理工作。
九、生態(tài)文明體系建設(shè)邁上新臺階
一是生態(tài)文明示范創(chuàng)建卓有成效。臺州成功創(chuàng)建省級生態(tài)市，已實(shí)現(xiàn)省級以上生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）全覆蓋，創(chuàng)成仙居縣、天臺縣等2個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，8個省級生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。持續(xù)推進(jìn)仙居國家公園試點(diǎn)，仙居縣生物多樣性科教中心入選首批4個浙江省生物多樣性體驗(yàn)地名單。
二是生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新走在全省前列。率先開展排污許可證“一證式管理”改革試點(diǎn)和玉環(huán)市排污權(quán)資產(chǎn)化省級試點(diǎn)；深化環(huán)評審批制度改革，環(huán)評審批權(quán)限下放力度居全省前列；探索開展建設(shè)項(xiàng)目排污許可與環(huán)評審批“雙許可一次辦結(jié)”，玉環(huán)市排污許可與環(huán)境影響評價制度有機(jī)銜接改革試點(diǎn)被列入部級試點(diǎn)。在全省率先出臺實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)走在全省前列，創(chuàng)新提出“市級牽頭、雙向補(bǔ)償”的生態(tài)補(bǔ)償辦法和“水質(zhì)考核+上下游補(bǔ)償”的管理方式。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，建立全市生態(tài)環(huán)境損害賠償案源庫，部署開展涉醫(yī)化行業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件專項(xiàng)工作。建立生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估辦法、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法和長潭水庫“十三五”補(bǔ)償機(jī)制以及椒（靈）江流域生態(tài)補(bǔ)償辦法。
三是環(huán)境治理法規(guī)制度體系不斷完善。出臺實(shí)施《臺州市長潭水庫飲用水水源保護(hù)條例》，制定實(shí)施臺州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告工作機(jī)制，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量排名通報制度，全面推行各級政府向人大報告環(huán)境質(zhì)量狀況制度。
十、環(huán)保能力建設(shè)邁上新臺階
一是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力大幅提升。實(shí)現(xiàn)縣級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋，建成省控以上環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位16個，建成10個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及3個主要物流通道空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站、9個清新空氣站、4個氣溶膠雷達(dá)監(jiān)測站、3個酸雨自動監(jiān)測站、2個大氣輻射環(huán)境自動監(jiān)測站、48個噪聲自動監(jiān)測站，編織了101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量、50個道路空氣微站、70個露天焚燒高空瞭望系統(tǒng)的監(jiān)測網(wǎng)；全市共建成19個地表水、36個地下水、10個飲用水源地水質(zhì)自動站和158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微水站；全市已安裝廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)284套、煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)99套，并實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時動態(tài)監(jiān)管。
二是環(huán)境宣傳教育能力不斷提升。習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳深入人心，建立健全新聞發(fā)布制度，策劃開展系列主題采訪活動，打造微博、微信新媒體宣傳平臺，構(gòu)建新媒體傳播矩陣，生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量逐步壯大，公眾參與程度不斷提高，營造了全民共建共享的良好氛圍。
三是隊(duì)伍能力素質(zhì)有效提升。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以強(qiáng)黨建來強(qiáng)隊(duì)伍，不斷筑牢黨風(fēng)廉政防線，全力打造作風(fēng)過硬、敢打敢拼的生態(tài)環(huán)保鐵軍。環(huán)保隊(duì)伍的科學(xué)治理能力、依法行政能力和作風(fēng)面貌都得到有效提升，并涌現(xiàn)出了全國“2018最美基層環(huán)保人”“年度感動人物”陳奔烈士等先進(jìn)典型。
