臺(tái)州灣新區(qū)成為省級(jí)新區(qū)，大麥嶼港區(qū)開通美國、歐洲等國家和地區(qū)的直航航線，義新歐班列“臺(tái)州號(hào)”組貨首發(fā)……近年來，臺(tái)州海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
今年的政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化市域統(tǒng)籌，奮力構(gòu)建灣區(qū)型現(xiàn)代都市區(qū)。堅(jiān)持向海圖強(qiáng)，推進(jìn)全域開發(fā)開放，以更大力度統(tǒng)籌好港口岸線、陸域、島嶼和腹地，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城灣一體化發(fā)展。如何向海圖強(qiáng)，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能？聽聽參會(huì)代表委員的建議。
強(qiáng)化資源整合 加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展
王侃 市政協(xié)委員 市國資委黨工委委員、副主任
臺(tái)州，海岸線資源豐富，大陸海岸線長600多公里，占全省的28%。目前臺(tái)州有頭門、大麥嶼、海門、龍門、健跳、黃巖6個(gè)港區(qū)，近年來港口吞吐量穩(wěn)步提高。
不過，萬噸以上深水岸線34.5公里僅開發(fā)了3.36公里，開發(fā)程度在沿海城市處于較低水平；港口吞吐量和省內(nèi)其他地市相比，仍有較大差距。反過來說，我市港口還有較大的發(fā)展提升空間，開發(fā)潛力比較大。
如何將港口資源變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)？為搶抓RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）實(shí)施機(jī)遇，積極融入國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“三高三新”現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。王侃認(rèn)為，我市亟需加快臺(tái)州港口開發(fā)利用，強(qiáng)化資源整合，充分發(fā)揮好國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)作用，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
他建議，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。加強(qiáng)港口、岸線、臨港產(chǎn)業(yè)和集疏運(yùn)體系的整體發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建完善的集疏運(yùn)體系，打通到港最后一公里，降低物流成本，打造以港口為驅(qū)動(dòng)、臨港產(chǎn)業(yè)為主體、物流運(yùn)輸為支撐的沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)提供新的發(fā)展動(dòng)能。
強(qiáng)化資產(chǎn)資源整合。構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌大平臺(tái)，整合市縣港務(wù)資源，加強(qiáng)港口碼頭管理。成立臺(tái)州市海洋投資發(fā)展集團(tuán)，作為臺(tái)州發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主力軍和港口開發(fā)建設(shè)的主平臺(tái)，與省海港集團(tuán)形成錯(cuò)位發(fā)展。
加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快港口岸線開發(fā)利用。加快岸線資源開發(fā)，布局發(fā)展海上光伏、風(fēng)電等綠色能源產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和近海區(qū)域。利用好高能級(jí)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展重化工、能源、新材料、裝備制造等帶動(dòng)性強(qiáng)的臨港產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。加快綜合物流園區(qū)建設(shè)，依托日益完善的“公鐵水港”交通運(yùn)輸體系，構(gòu)筑以物流園區(qū)為節(jié)點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造覆蓋臺(tái)州、輻射浙西的浙江區(qū)域物流中心。（施亞萍 文/圖）
依托天然口岸優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展港航物流
胡堅(jiān) 市人大代表 浙江蘇泊爾玉環(huán)基地總經(jīng)理
玉環(huán)大麥嶼港位于玉環(huán)本島的西海岸，是臺(tái)州港的南大門。蘇泊爾作為玉環(huán)大麥嶼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的本土企業(yè)，目前有70%的海外訂單從大麥嶼港裝運(yùn)出海。
“我們的海外訂單以前要從寧波港裝貨出口，現(xiàn)在大部分可以從大麥嶼港裝船了，方便了很多。”運(yùn)輸?shù)谋憬?，胡?jiān)感觸頗深。
“大麥嶼港依托天然的深水良港和廣闊腹地優(yōu)勢(shì)，未來將逐步發(fā)展建設(shè)成為浙東南區(qū)域的物流中心?！焙鷪?jiān)說，但在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)過程中，仍然存在諸多制約因素，比如陸路集疏運(yùn)交通資源不足，港口陸域規(guī)劃及設(shè)備設(shè)施缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，外貿(mào)企業(yè)出口貨運(yùn)支撐優(yōu)勢(shì)不足。
“作業(yè)設(shè)備、碼頭泊位和配套交通設(shè)施等，都是影響港口作業(yè)能力的要素。目前，本地外貿(mào)企業(yè)出口貨物大多經(jīng)大麥嶼港運(yùn)至寧波、舟山等大港后再集中發(fā)往海外，既拉低了物流運(yùn)輸效率，也增加了企業(yè)運(yùn)輸成本?！焙鷪?jiān)說，伴隨著大麥嶼港區(qū)的發(fā)展，港口吞吐量、物流運(yùn)輸能力也會(huì)直接影響企業(yè)發(fā)展。
如何持續(xù)推動(dòng)大麥嶼港建設(shè)發(fā)展？
胡堅(jiān)建議，一要加強(qiáng)資金政策扶持，通過加大港口招商引資力度，進(jìn)一步提升大麥嶼港作業(yè)能力，如升級(jí)碼頭泊位建設(shè)調(diào)整為15萬噸級(jí)以上，支撐港口實(shí)現(xiàn)2025年集裝箱吞吐量達(dá)100萬標(biāo)箱的目標(biāo)；二要加快配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，予以政策扶持大麥嶼港進(jìn)行用地規(guī)劃，如將北面連嶼片區(qū)納入港區(qū)規(guī)劃用地，同時(shí)加快推進(jìn)大麥嶼港鐵路支線建設(shè)，強(qiáng)化港區(qū)周邊區(qū)域交通輻射，發(fā)揮陸路集疏運(yùn)的物流優(yōu)勢(shì)；三要推進(jìn)外貿(mào)直航開通，輻射臺(tái)州當(dāng)?shù)匾约皽刂莸戎苓厖^(qū)域外貿(mào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)貨物從臺(tái)州直航海外，更好地帶動(dòng)地方及浙東南區(qū)域外貿(mào)業(yè)發(fā)展。（徐穎驊/文 潘侃俊/圖）
