市六屆一次黨代會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了我市過去五年深入推進(jìn)依法治市，高質(zhì)量做好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法“四篇文章”所取得的歷史性成就。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，市六屆一次黨代會(huì)向全市各級(jí)黨組織作出“全面推進(jìn)依法治市”的部署，全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部群眾必將以踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài)，做習(xí)近平法治思想的忠實(shí)踐行者，奮力將法治臺(tái)州建設(shè)推向新境界。

一、尊重基層首創(chuàng)精神，不斷滿足群眾民主法治需要

臺(tái)州處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，群眾生活水平不斷提高，群眾在過上小康生活以后，對(duì)民主法治和精神文化需求也不斷增長(zhǎng)。隨著基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，全市廣大人民群眾的民主法治意識(shí)越來越強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)管理、政務(wù)和村務(wù)越來越關(guān)心。同時(shí)，臺(tái)州區(qū)域的人文環(huán)境對(duì)民主法治的發(fā)展起到巨大的催化作用，它是臺(tái)州基層法治意識(shí)強(qiáng)烈的思想基礎(chǔ)。一方水土養(yǎng)一方人，臺(tái)州人歷來有一種硬氣，叫臺(tái)州式的硬氣，“自我獨(dú)立、頑強(qiáng)拼博”具有較強(qiáng)的獨(dú)立精神，加上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熏陶，其自主性、獨(dú)立性被極大地激發(fā)出來。歷屆臺(tái)州市委始終堅(jiān)持審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全市民主法治建設(shè)。各級(jí)黨組織善于從經(jīng)濟(jì)、思想、文化、法律等方面積極進(jìn)行組織引導(dǎo)，形成了諸如溫嶺市的民主懇談會(huì)等民主法治典型模式，取得了良好的社會(huì)效果。

二、自覺弘揚(yáng)法治文化，持續(xù)夯實(shí)基層民主法治根基

基層在整個(gè)政治社會(huì)結(jié)構(gòu)中始終居于特殊地位，這決定了基層法治建設(shè)必須采取適宜的推進(jìn)模式。而法治模式具有根植于不同的文化、社會(huì)、傳統(tǒng)、風(fēng)俗、信念及各種制度中的特點(diǎn)，不同的文化背景決定不同區(qū)域法治的價(jià)值觀。法治文化由法治價(jià)值內(nèi)化而來，具有潛移默化的教化和調(diào)控功能，能夠凝聚全社會(huì)的思想共識(shí)與行為共識(shí)。臺(tái)州各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持通過法治文化宣傳讓基層人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，使全社會(huì)真正理解現(xiàn)代法治精神，自覺弘揚(yáng)法治文化，努力讓法治逐漸成為人們自覺踐行的核心價(jià)值觀，推動(dòng)全社會(huì)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好風(fēng)尚。與此同時(shí)，各級(jí)黨組織通過強(qiáng)化基層村社功能，突出基層自治與自我服務(wù)能力；通過基層治理活動(dòng)的充分參與、村社法治文化的共同培育，增強(qiáng)基層群眾的主人翁意識(shí)和法治思維；通過公益服務(wù)的互助互聯(lián)和村社朋友圈的擴(kuò)大、大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造，增強(qiáng)公眾對(duì)法治的感情認(rèn)同。

三、推進(jìn)“法治小鎮(zhèn)”建設(shè)，奮力打造臺(tái)州法治樣板

臺(tái)州以敢為天下先的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造了多項(xiàng)全國(guó)第一。在法治領(lǐng)域，繼行政案件實(shí)行易地審判開全國(guó)先河之后，還首創(chuàng)了公權(quán)力與公民權(quán)利的協(xié)調(diào)良性互動(dòng)的“縣域法治”模式三門樣板。近年來，臺(tái)州將“法治小鎮(zhèn)”建設(shè)融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)文明建設(shè)各方面全過程，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，三門縣亭旁鎮(zhèn)、臨海市東塍鎮(zhèn)、溫嶺市城西街道、玉環(huán)市大麥嶼街道等，還率先開展“法治小鎮(zhèn)”示范創(chuàng)建。在黨組織推動(dòng)下開展了一系列卓有成效的工作：健全和合大調(diào)解機(jī)制。以大政法的視野和思路，推進(jìn)“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心”建設(shè)，建強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“矛調(diào)中心”；完善訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”，打造聯(lián)合調(diào)處、多元化解的矛盾解決工作模式；創(chuàng)立“四官一律師”機(jī)制。以民主法治村創(chuàng)建為抓手，開展“一村一居一警一室”建設(shè)，組織法官、檢察官、警官、村官、律師進(jìn)村居，建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，面對(duì)面化解群眾矛盾糾紛；強(qiáng)化對(duì)綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長(zhǎng)等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”綜治維穩(wěn)體系。運(yùn)行村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展專項(xiàng)報(bào)告；對(duì)中心工作落實(shí)不力、黑惡勢(shì)力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn)，開展提級(jí)報(bào)告，進(jìn)一步提升村社黨組織負(fù)責(zé)人依法依規(guī)履職盡責(zé)能力和攻堅(jiān)克難決心。