12月17日，臺州舉行臺州市個體工商戶集成服務(wù)改革工作新聞發(fā)布會，邀請市市場監(jiān)督管理局局長酈森迪，市市場監(jiān)督管理局副局長盧茂良，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家的提問。
市市場監(jiān)督管理局局長 酈森迪：
新聞界的各位朋友
大家下午好！
近年來，臺州市市場監(jiān)管局聚焦個體工商戶全生命周期發(fā)展需求，積極推進主體培育“一類事”集成改革，一盤棋強化政策支撐，全鏈?zhǔn)酵七M增值化改革，全方位優(yōu)化幫扶服務(wù)，打好助推個體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。
截至11月，全市共有個體工商戶66.90萬戶，同比增長7.36%，高于全省平均增速。
創(chuàng)業(yè)階段
（一）創(chuàng)設(shè)“開業(yè)有道”智慧場景，研判輔助降風(fēng)險。與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，充分發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)和平臺有關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)的作用。首期將聚焦餐飲行業(yè)，圍繞經(jīng)營指數(shù)、競爭指數(shù)、商圈指數(shù)、熱點指數(shù)、客群指數(shù)等五個維度建立數(shù)據(jù)模型，對選址區(qū)域進監(jiān)測評估，為創(chuàng)業(yè)環(huán)境“精準(zhǔn)畫像”，提供初創(chuàng)經(jīng)營者需要了解的行業(yè)評估、門店分析、客流量分析等評估結(jié)果，降低創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營地址選擇、初期經(jīng)營決策盲目性。
（二）創(chuàng)新住所登記標(biāo)準(zhǔn)化改革，重構(gòu)流程優(yōu)準(zhǔn)入。全省率先開展住所登記服務(wù)增值化改革試點，15個部門協(xié)同發(fā)力，貫通公安、民政等五大政務(wù)系統(tǒng)，搭建“一庫兩平臺”（統(tǒng)一地址庫、負(fù)面標(biāo)簽平臺、雙告知平臺）。推進經(jīng)營主體住所信息與不動產(chǎn)登記信息智能匹配，實現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)自動驗真。通過貫通搭建平臺，實行智能服務(wù)，打造增值場景，審批效率提升60%以上，改革經(jīng)驗入選國家發(fā)改委典型案例，獲2023年度省政府督查激勵。
（三）打造“個體戶您好”輔導(dǎo)體系，增值服務(wù)激活力。針對餐飲、美容美發(fā)等需要現(xiàn)場踏勘的八類準(zhǔn)營行業(yè)，搭建3D標(biāo)準(zhǔn)裝修模型，經(jīng)營者可通過掃描“裝修碼”全面查看，提前了解經(jīng)營場所區(qū)域設(shè)置和裝修要求，實施以來經(jīng)營場所裝修返工率從80%降低至10%。同時黃巖等地還設(shè)置了大眾創(chuàng)業(yè)模擬體驗區(qū)，免費提供注冊審批、涉稅申報開店模擬體驗，免費提供1—3個月的創(chuàng)業(yè)工位，免除水電、網(wǎng)費、房租等初創(chuàng)成本，幫助新創(chuàng)業(yè)群體順利進入市場。
成長階段
（一）普及分型分類精準(zhǔn)培育，長效幫扶促發(fā)展。深化個體工商戶分型分類培育工作，把個體工商戶分為生存型、成長型、發(fā)展型三個類型和名、特、優(yōu)、新四個類別，目前入選“名特優(yōu)新”分類培育庫的共有1674戶，其中省級223戶、市級448戶、縣級1003戶。同時實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶政策縣域全覆蓋，形成金融增值協(xié)作、區(qū)域產(chǎn)業(yè)孵化、社區(qū)商圈聯(lián)動特色做法，首創(chuàng)“名特優(yōu)新”政府專項獎勵、專屬政策性融資擔(dān)保等高含金量舉措，試點做法獲省政府督查激勵,入選省營商環(huán)境優(yōu)化提升第二批最佳實踐案例。動態(tài)建立“名特優(yōu)新”服務(wù)與需求清單，設(shè)置大型活動專屬展位，開播“名特優(yōu)新”產(chǎn)品推介專場，全面擴大“名特優(yōu)新”影響力。
（二）實施勞動者技能富業(yè)行動，多元培訓(xùn)提能力。打造全市“個體工商戶學(xué)院”，整合職業(yè)院校、專業(yè)機構(gòu)等多方資源，引入共富工坊、個體工商戶示范單位等作為實訓(xùn)點，聘任培訓(xùn)導(dǎo)師102名。建立1+N個分院+N個實訓(xùn)點的培訓(xùn)體系。根據(jù)不同行業(yè)個體戶培訓(xùn)需求，分類編寫培訓(xùn)教材，推出“普適+專項”“理論+實操”的培訓(xùn)課程，增強培訓(xùn)實效。全市共培訓(xùn)個體工商戶2.58萬人次。
（三）落地個體工商戶服務(wù)月活動，集中服務(wù)見成效。持續(xù)推進“個體工商戶服務(wù)月”活動，今年組織22個部門參與共同服務(wù)，開展“名特優(yōu)新”全量走訪等專題實地服務(wù)活動，協(xié)助解決個體工商戶問題訴求706個。重點商圈、市場、鎮(zhèn)街舉辦“暖心服務(wù)集市”“政策集市”開展現(xiàn)場宣傳226場次，吸引4萬余人參與活動，引發(fā)良好社會反響。
發(fā)展階段
（一）開展大企幫小店，建立“精準(zhǔn)對接”體系。以本地特色產(chǎn)業(yè)為切入口，推動企業(yè)與個體工商戶建立結(jié)對幫扶關(guān)系。引導(dǎo)大型公司以統(tǒng)一品牌運營提升為突破口，提供全環(huán)節(jié)渠道支持，推動產(chǎn)銷有效對接。引導(dǎo)重點制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)幫扶，協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈上游小廠質(zhì)量升級。引導(dǎo)服務(wù)型企業(yè)以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)為著力點，實施全程指導(dǎo)，拓展創(chuàng)業(yè)群體。
（二）注重金融服務(wù)，健全“精準(zhǔn)滴灌”體系。充分放大全國小微金改試驗區(qū)優(yōu)勢，在全省率先開展個體工商戶金融服務(wù)綜合集成改革，實施“市場監(jiān)管+金融”綜合集成改革。全面疊加市場監(jiān)管與金融資源優(yōu)勢，建立多要素綜合應(yīng)用的信用評價體系、縣域全覆蓋的個體特色服務(wù)支行網(wǎng)絡(luò)、跨域聯(lián)通的線上信用融資服務(wù)場景，截至2024年11月末，全市個體工商戶貸款余額達2265.72億元，同比增長11.92%。
（三）引導(dǎo)“個轉(zhuǎn)企”，打造“精準(zhǔn)扶持”體系。全面落實“個轉(zhuǎn)企”扶持政策，推出“個轉(zhuǎn)企一類事”改革，開設(shè)“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗，整合涉及的跨部門各類登記許可事項、不動產(chǎn)登記及其他增值服務(wù)，實現(xiàn)“一窗一網(wǎng)一次”，解決各環(huán)節(jié)堵點，“個轉(zhuǎn)企”手續(xù)更加便捷。匯總稅務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)建立“個轉(zhuǎn)企”重點支持對象名單，聯(lián)合組織“個轉(zhuǎn)企”政策專題培訓(xùn)，合力營造涵蓋轉(zhuǎn)前指導(dǎo)、轉(zhuǎn)后持續(xù)跟進的全周期閉環(huán)服務(wù)環(huán)境，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大。
