12月6日，臺(tái)州舉行城市公共交通工作新聞發(fā)布會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長(zhǎng)葉邦漢，市交通運(yùn)輸局黨委委員、副局長(zhǎng)童連生，市公交集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)郭健跳，市公交巴士有限公司黨委書記、總經(jīng)理韓克華，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家的提問。
市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長(zhǎng) 葉邦漢：
新聞界的各位朋友
大家上午好！
城市公共交通是城市綜合交通體系的重要組成部分，具有集約高效、綠色低碳等特點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，對(duì)于保障人民群眾基本出行、緩解城市交通擁堵、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市公共交通發(fā)展，習(xí)近平總書記多次做出重要指示，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展公共交通是現(xiàn)代城市發(fā)展的方向”。
近年來(lái)，隨著私家車和電動(dòng)自行車保有量日益增長(zhǎng)，以及新冠肺炎疫情等因素影響，公眾出行習(xí)慣發(fā)生深刻變化，城市公共交通客流大幅下滑，城市公共交通發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。在此背景之下，今年11月，交通運(yùn)輸部等9部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，聚焦公共交通行業(yè)面臨的發(fā)展課題，提出完善城市公共交通支持政策、夯實(shí)城市公共交通發(fā)展基礎(chǔ)、加快落實(shí)城市公共交通用地綜合開發(fā)政策、加強(qiáng)從業(yè)人員權(quán)益保障、加強(qiáng)組織實(shí)施保障等5方面15項(xiàng)具體舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市公共交通發(fā)展的政策支持，促進(jìn)城市公共交通服務(wù)提質(zhì)增效，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展，更好滿足人民群眾美好出行需要指明了方向，也為推動(dòng)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展注入了一劑“強(qiáng)心針”。
長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)州市委市政府始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，努力推動(dòng)公共交通服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。特別是臺(tái)州市區(qū)公交一體化十年來(lái)，市區(qū)公交基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、線網(wǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、公交運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新、公交車輛持續(xù)更新?lián)Q代，公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)巨大發(fā)展。今年1月我市被交通運(yùn)輸部列入全國(guó)“十四五”期間國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程創(chuàng)建城市名單。
創(chuàng)建公交都市是市委市政府對(duì)城市交通實(shí)施前瞻治理的內(nèi)在需求。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，我們與國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的許多城市一樣，城市居民出行需求數(shù)量與出行距離雙雙增長(zhǎng)，新老城區(qū)間及部分老城區(qū)道路交通瓶頸開始出現(xiàn)，道路交通擁堵加劇。因此，完善優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的城市交通綜合治理模式，構(gòu)建綠色出行服務(wù)體系，變得非常迫切和必要。我市將以公交都市建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化城市公共交通法規(guī)政策、規(guī)劃等頂層設(shè)計(jì)，完善場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，加強(qiáng)公交運(yùn)行監(jiān)督管理，逐步解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)城市公交健康可持續(xù)發(fā)展。
臺(tái)州公交都市創(chuàng)建周期為2023—2025年，總體思路是以“公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，加快構(gòu)建“市域軌道+常規(guī)公交+特色公交+輔助公交”四位一體的融合式公共交通服務(wù)體系，全方位優(yōu)化提升公共交通服務(wù)水平，增強(qiáng)公共交通吸引力。預(yù)計(jì)到2025年，基本建成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民出行需求相適應(yīng)的，安全可靠、快速通達(dá)、便利舒適、綠色低碳的公共交通新體系，公交都市創(chuàng)建目標(biāo)全面完成，順利通過國(guó)家驗(yàn)收。
創(chuàng)建期內(nèi)，我們將重點(diǎn)開展“政策體系保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公交服務(wù)提升、交通綜合治理、綠色出行倡導(dǎo)”等5個(gè)板塊20項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施公交都市創(chuàng)建“520”專項(xiàng)行動(dòng)：
（一）完善政策法規(guī)，健全支撐保障體系。
通過強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、健全政策體系等手段，進(jìn)一步保障公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地、完善公共交通補(bǔ)貼政策、保護(hù)從業(yè)人員權(quán)益等，促進(jìn)公共交通可持續(xù)發(fā)展。如：保障公共交通設(shè)施用地，完善用地保障機(jī)制，鼓勵(lì)綜合開發(fā)，確?！皩５貙Ｓ谩保辉试S市區(qū)街道行政范圍內(nèi)四級(jí)及以下公路使用站立式公交,增強(qiáng)公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力等。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公交承載能力。
加大公交場(chǎng)站建設(shè)力度、完善公交場(chǎng)站及配套設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)公交專用道建設(shè)、強(qiáng)化市域軌道交通接駁換乘。如：為有效緩解目前公交線路重復(fù)系數(shù)高、繞行距離長(zhǎng)等問題，創(chuàng)建期內(nèi)將新建8個(gè)公交樞紐站和停保場(chǎng)；強(qiáng)化公交專用道使用監(jiān)管，完善沿線交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，在公交車輛上配備交通違法取證記錄系統(tǒng)，嚴(yán)查違法占用公交專用道行為并實(shí)施公交信號(hào)優(yōu)先，真正體現(xiàn)“公交先行”等。
（三）完善出行服務(wù)體系，提高公共交通運(yùn)營(yíng)能力。
通過優(yōu)化公交線網(wǎng)布局、創(chuàng)新特色公交服務(wù)、完善慢行交通系統(tǒng)、優(yōu)化適老化、無(wú)障礙公交服務(wù)等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)公共交通出行服務(wù)能力，提升群眾公交出行意愿。如：采取裁彎取直、大站快車、樞紐鏈接等形式，構(gòu)建區(qū)間快線、主路干線、區(qū)域支線和社區(qū)微公交等四級(jí)公交線網(wǎng)，提升運(yùn)營(yíng)效能，減少無(wú)效低效運(yùn)營(yíng)里程；優(yōu)化傳統(tǒng)公交，創(chuàng)設(shè)上快速路的“區(qū)間快巴”，加密社區(qū)公交的“和合小巴”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的“網(wǎng)約捷巴”，擴(kuò)大村村通公交的“共富微巴”，不斷增強(qiáng)乘客體驗(yàn)等。
（四）加強(qiáng)綜合管理，提升公共交通管理水平。
通過加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理、合理引導(dǎo)公眾出行、加強(qiáng)道路交通綜合管理、強(qiáng)化公共交通安全管理、建設(shè)公共交通智慧服務(wù)平臺(tái)等措施，結(jié)合道路交通治堵和道路安全管理工作，實(shí)現(xiàn)公共交通安全、高效運(yùn)行。如：優(yōu)化停車場(chǎng)建設(shè)、管理，推動(dòng)分區(qū)域、分路段、分時(shí)段、分車型的差異化停車收費(fèi)政策，降低小汽車在擁堵區(qū)域、擁堵時(shí)段的使用強(qiáng)度，進(jìn)一步保障公交優(yōu)先地位；深化公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善公交智能調(diào)度平臺(tái)，加強(qiáng)建成區(qū)主干道和客流較為集中區(qū)域的OD（交通出行量）分析與應(yīng)用、電子站牌推廣力度，提高公交數(shù)字化服務(wù)能力等。
（五）倡導(dǎo)綠色出行，引領(lǐng)低碳生活。
一方面，加快老舊公交車輛的報(bào)廢更新，積極推廣新能源公交車應(yīng)用；創(chuàng)建期內(nèi)，持續(xù)更新車齡8年以上的老舊公交車，新購(gòu)車輛新能源占比達(dá)100%。另一方面，開展綠色出行、交通治堵等主題活動(dòng)，加強(qiáng)無(wú)車日宣傳，通過“公交出行宣傳周”“公交宣傳進(jìn)社區(qū)”“公交宣傳進(jìn)校園”“自行車騎乘活動(dòng)”等載體，逐步引導(dǎo)社會(huì)公眾向綠色低碳出行方式轉(zhuǎn)變。
