10月30日，臺州舉行《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的實施意見》新聞發(fā)布會，邀請市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長厲維軍，市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)處副處長羅廣宇，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家的提問。
市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長 厲維軍：
新聞界的各位朋友
大家下午好！
建筑業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)之一。2022年，全市建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1372.6億元，同比增長8.8%；全市建筑業(yè)增加值401.98億元，同比增長3.7%，占GDP 比重6.7%；全市建筑業(yè)入庫稅金48.05億元，占全市入庫稅收7.2%。在穩(wěn)步發(fā)展的同時，我市建筑業(yè)企業(yè)也面臨著加快轉(zhuǎn)型、項目承接、培育壯大、核心競爭力提升、走出去發(fā)展、降本減負(fù)等方面的問題。為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號），幫助解決建筑業(yè)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難，結(jié)合我市實際，制定本《實施意見》。
2023年8月24日市政府第24次常務(wù)會議審議通過了《實施意見》，9月25日市政府辦公室印發(fā)了《實施意見》。應(yīng)該講，出臺《實施意見》是我市貫徹落實省政府相關(guān)要求，推進(jìn)我市國家智能建造試點城市建設(shè)的必要舉措，有利于推動我市建筑業(yè)數(shù)字化、工業(yè)化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。
《實施意見》重點圍繞解決建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題和短板，提出了17條措施，重點內(nèi)容如下：
（一）解決企業(yè)項目承接難問題。一是建立統(tǒng)一開放建筑市場，支持施工總承包特級企業(yè)在法定承包范圍內(nèi)承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù)，積極參與公路水運、軌道交通、機場設(shè)施、水利樞紐、綜合管廊等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。二是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持我市建筑業(yè)示范企業(yè)與國企開展合作共同持股設(shè)立混合所有制企業(yè)，對新設(shè)立的混合所有制企業(yè)的信用予以支持。支持我市施工總承包特級企業(yè)、建筑業(yè)示范企業(yè)參與大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)，各地在年度建設(shè)項目計劃中明確一批政府或國有投資的公路水運、軌道交通、機場設(shè)施、水利樞紐、綜合管廊等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，面向綜合實力強、信用良好的施工總承包企業(yè)，開展獨立或聯(lián)合體方式招標(biāo)。三是支持發(fā)展“地瓜經(jīng)濟(jì)”，積極參與浙江省“聯(lián)盟拓市”活動，支持建筑業(yè)企業(yè)廣泛開展合作、共同承攬市外項目，在鞏固現(xiàn)有市場前提下，繼續(xù)深耕長三角、珠三角、中部地區(qū)等市場，支持企業(yè)積極開拓國際工程市場。四是在政府采購等方面全面落實支持中小建筑業(yè)企業(yè)的各項政策措施，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。
（二）解決企業(yè)培育壯大問題。一是實施本市建筑業(yè)示范企業(yè)培育計劃，培育一批施工總承包和專業(yè)承包示范企業(yè)，落實“一對一”幫扶措施，建立“一企一議”服務(wù)工作機制。二是支持中小企業(yè)發(fā)展，支持智能建造、綠色建造、新型建筑工業(yè)化等領(lǐng)域走在前列的專業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)走“專精特新”道路，培育認(rèn)定一批建筑業(yè)領(lǐng)域臺州市“專精特新”中小企業(yè)。三是加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過招拍掛方式優(yōu)先安排建筑產(chǎn)業(yè)用地，支持建筑業(yè)企業(yè)總部辦公、科研、培訓(xùn)和生產(chǎn)基地建設(shè)，加快形成建筑產(chǎn)業(yè)集群。
（三）解決企業(yè)核心競爭力提升問題。一是推動企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、實驗室等推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，支持符合條件的建筑業(yè)企業(yè)申報市級及以上企業(yè)技術(shù)中心。二是加快培育建筑人才，實施“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動，開展建筑業(yè)行業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定發(fā)放執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)補貼。
（四）解決為企業(yè)降本減負(fù)問題。一是加大稅收支持，按規(guī)定退還建筑業(yè)企業(yè)增值稅留抵稅額。落實建筑業(yè)高新技術(shù)企業(yè)減按15％稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用，執(zhí)行企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策，為建筑企業(yè)減負(fù)降稅。二是加大金融支持，支持建筑業(yè)企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備、工程項目等作為抵質(zhì)押物進(jìn)行貸款。推動無還本續(xù)貸、年審制等創(chuàng)新還款方式向建筑業(yè)企業(yè)延伸，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。加大對建筑業(yè)企業(yè)的金融供給，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，積極滿足建筑業(yè)企業(yè)合理的流動性貸款需求，鼓勵對符合條件的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)放無抵押無擔(dān)保的純信用貸款，推動降低建筑業(yè)企業(yè)綜合融資成本。各地建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)相關(guān)機制，對信用優(yōu)良企業(yè)給予貸款周轉(zhuǎn)支持。三是減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面落實保證金制度改革，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。政府投資項目工程進(jìn)度款支付比例由80%提高至85%，明確不得由施工單位墊資建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按約定付款節(jié)點及時足額支付工程款。全面推行“一市一賬戶，全市通用”的農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。
（五）解決企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險問題。健全風(fēng)險防范機制方面。對商品房預(yù)售資金監(jiān)管提出具體要求，切實維護(hù)施工單位合法利益。
下一步，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將乘勢而上、奮發(fā)作為，助力建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強，實現(xiàn)行業(yè)進(jìn)位爭先，進(jìn)一步推動全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
我就先介紹這些。謝謝！
