臺州鄉(xiāng)村旅游“共富八景”的內(nèi)涵
在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，這八種旅游致富途徑，為廣大鄉(xiāng)村培育了立得住、叫得響、推得開的致富探索。
一是頭雁帶富、能人領(lǐng)航，打造先富幫后富“亮景”。我們堅持“典型引領(lǐng)、示范帶動”，發(fā)揮能人引領(lǐng)的關(guān)鍵作用。如天臺縣后岸村村干部帶頭辦民宿，促進全村從發(fā)展破壞環(huán)境的“采石業(yè)”向“一業(yè)旺百業(yè)”的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展集漂流登山、垂釣觀光、餐飲住宿及商務(wù)接待與一體的綜合性休閑度假村，華麗轉(zhuǎn)型打造“民宿村”，一個村就是一個國家4A級景區(qū)，發(fā)展成果惠及全體村民。
二是入股聚富、集體共有，打造“人人是老板”“和景”。傳承弘揚臺州作為股份合作制發(fā)源地之一的基因，讓農(nóng)民變“股東”、讓資金變股金，讓旅游資源變資產(chǎn)，推動農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟壯大。如玉環(huán)市干江鎮(zhèn)上棧頭村積極統(tǒng)籌整合各種資源，與鄉(xiāng)村旅游互動交流，探索實施“村集體51%+村民49%”的集體股份眾籌制，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益結(jié)聯(lián)機制，不斷創(chuàng)新旅游項目；近兩年來，該村980名“股民”享受了400萬元的紅利。
三是資本創(chuàng)富、業(yè)態(tài)繁榮，打造工商資本匯流“盛景”。鼓勵引導(dǎo)社會資本參與，通過“國資+”“文創(chuàng)客+”“原住民+”等多元化開發(fā)模式，引進外來工商資本，不斷創(chuàng)新利益鏈接機制，以工哺農(nóng)、以商興旅，全面激發(fā)鄉(xiāng)村旅游活力。如溫嶺市石塘鎮(zhèn)深入挖掘文化特色與濱海資源，吸引大量工商資本入駐，建成投運43家石屋民宿，并融入休閑漁業(yè)、海鮮美食、運動騎行、文創(chuàng)婚慶等各種鄉(xiāng)村旅游休閑項目，游客紛至沓來，被譽為“東方的巴黎圣母院”。
四是鄉(xiāng)賢助富、融合共贏，打造村民合力興旅“畫景”。發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨員干部擔(dān)當干事精神，切實優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，招引鄉(xiāng)賢項目回歸、智力回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援，凝聚鄉(xiāng)賢力量參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)互利共贏。如三門縣巖下潘村動員20余位鄉(xiāng)賢共建古韻特色水坊街、峽谷漂流、開心農(nóng)場等鄉(xiāng)村旅游項目，實現(xiàn)“空心村”轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟“網(wǎng)紅村”，被文旅部認定為全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
五是龍頭育富、品牌撬動，打造景區(qū)反哺鄉(xiāng)村“美景”。依托景區(qū)帶動周邊村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造農(nóng)漁體驗、海島度假、自然寫生、運動休閑、農(nóng)村康養(yǎng)、等級民宿等特色產(chǎn)業(yè)品牌，實現(xiàn)“母雞孵小雞”。如仙居縣下葉村借助國家5A級景區(qū)神仙居影響力，推動環(huán)神仙居周邊村莊整體改造，吸引創(chuàng)客入駐，優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)＋民宿”文章。2019年接待游客超190萬人次，平均每家民宿收入30萬元，年帶動村民增收15余萬元。
六是引智幫富、校地合作，打造高校融入旅游實踐“佳景”。以“一村一業(yè)、一村一品、一村一韻”為標準，借腦引智、提升發(fā)展，賦能農(nóng)商文旅體融合發(fā)展消費新場景，形成“智力+”鄉(xiāng)村旅游模式，帶動農(nóng)村居民就業(yè)增收。如黃巖區(qū)烏巖頭，政府與同濟大學(xué)共建全國首家鄉(xiāng)村振興學(xué)院，依托該學(xué)院規(guī)劃建設(shè)小型博物館、茶室、工作室、民宿等，落戶20家文創(chuàng)工坊，獲評國家傳統(tǒng)村落、3A級景區(qū)村莊，年旅游收入突破200萬元。
七是文化潤富、古村復(fù)興，打造鄉(xiāng)村文旅融合“新景”。按照“以文促旅、以旅彰文、和合共生”理念，挖掘文化內(nèi)涵，賦予文化活力，積極尋找文化和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)對接點，推動鄉(xiāng)村旅游從資源驅(qū)動向文化創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓古村復(fù)興“吃上”旅游飯。以天臺縣張思村為例，在將老房子收歸村集體、進行修繕后，申報各級各類文保單位、文化品牌，讓古村文化資源活化。同時，通過“一元認租”模式引進攝影、美術(shù)、書法、扎染、漢服等多個項目豐富旅游業(yè)態(tài)。
八是共建奔富、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造鄉(xiāng)村聯(lián)片振興“全景”。我們堅持各部門協(xié)作推進、城鎮(zhèn)村聯(lián)動，建設(shè)A級景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村莊，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生態(tài)美、生活美，將游客吸引到鄉(xiāng)村，逐步描繪“處處是景區(qū)、家家是景點、人人能接待”的旅游畫卷。如臨海市尤溪鎮(zhèn)聯(lián)動景區(qū)城創(chuàng)建，以省4A級景區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建為依托，以全域景區(qū)化為目標，建設(shè)江南大峽谷景區(qū)、歡樂谷野奢露營度假地等景點，不斷創(chuàng)新旅游吸引物，吸引高端民宿入駐，打造宜業(yè)、宜居、宜游的鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)典范。
臺州鄉(xiāng)村旅游“共富八景”的工作探索
全市文旅系統(tǒng)始終堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略和全省全市大局出發(fā)，帶著對故土家園和衣食父母的情懷發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，守得初心，方顯本色，為探索形成臺州鄉(xiāng)村旅游“共富八景”做出了持續(xù)的努力。
一是強化規(guī)劃統(tǒng)籌。堅持共同富裕文化先行原則，我們出臺了《臺州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《臺州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，大力推行“國民旅游休閑計劃”。指導(dǎo)和推進各鄉(xiāng)村旅游重點縣（市、區(qū)）和特色村鎮(zhèn)根據(jù)本地資源條件、市場需求、農(nóng)民意愿和發(fā)展環(huán)境，編制完成了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃，明確定位，錯位發(fā)展。
二是強化政策引領(lǐng)。在“十三五”期間，我們出臺了《關(guān)于促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》，《關(guān)于加快臺州市村莊景區(qū)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)提升發(fā)展的實施意見》，強化政策支持，破解發(fā)展難題。
三是強化資金支持。與臺州市人民銀行聯(lián)合出臺《關(guān)于金融支持臺州市全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)各級金融機構(gòu)加大面向小微旅游經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村旅游的金融支持力度，并探索設(shè)立旅游特色銀行，與臺州銀行達成合作戰(zhàn)略協(xié)議，共同推進“臺州文旅貸”金融服務(wù)計劃，積極采取多種有效信貸模式予以支持。
四是強化鄉(xiāng)村旅游線路組織。圍繞“鄉(xiāng)村性”這個核心，將鄉(xiāng)村旅游與旅游線路建設(shè)有機結(jié)合，根據(jù)不同的季節(jié)和資源特色，通過資源優(yōu)化整合，推出“采摘之旅、賞花之旅、和合之旅、星空之旅、禪修之旅、海島之旅、美宿之旅、運動之旅”等20多條極具農(nóng)村特色的精品旅游線路。
五是強化鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶和文化活動宣傳。堅持把脫貧攻堅和共同富裕作為鄉(xiāng)村旅游的主要使命，持續(xù)強化營銷推廣，聯(lián)合成立溫臺麗“沿邊村”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聯(lián)盟，推動“沿邊百村”走出去，把國內(nèi)外游客引進來；成功舉辦長三角地區(qū)職工療休養(yǎng)交流協(xié)作大會、“山海相約·詩路美宿”臺州鄉(xiāng)村旅游啤酒音樂節(jié)、2021浙江森林旅游節(jié)·第24屆天臺山云錦杜鵑節(jié)暨長三角融媒體對話臺州文旅峰會和臺州文化年“四季”活動、萬場演出下鄉(xiāng)暨文化暖冬等重大節(jié)事活動，通過一系列媒體宣傳、活動策劃和專題推介，創(chuàng)出了鄉(xiāng)村旅游特色，打響了臺州鄉(xiāng)村旅游的品牌。
“共富八景”實踐的積極成效
我市的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過多年的發(fā)展，呈現(xiàn)出特色較為鮮明、綜合效應(yīng)比較明顯等優(yōu)勢，在“十三五”期間，全市文化及特色產(chǎn)業(yè)增加值從2015年的173.24億增加到2019年的215.9億元，年均增長5.7%。2020年旅游總?cè)舜芜_11415.30萬人次，旅游總收入1247.16億元。全市共擁有鄉(xiāng)村旅游點（包括農(nóng)家樂休閑旅游村、點）約400個，其中省旅游強鎮(zhèn)16個，省特色旅游村41個；全市擁有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個，省特色經(jīng)營戶165個，市級鄉(xiāng)村旅游示范點105個，省級果蔬采摘基地14家，建成A級景區(qū)村莊1059個（其中3A級景區(qū)村莊144個），景區(qū)村莊覆蓋率達到了全市村莊的35%，提前完成“千村景區(qū)化”目標，全市旅游民宿達到860多家（其中等級民宿46家）。鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)收入超20億元，帶動村民百萬余，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)收入超百億，鄉(xiāng)村旅游收入占全市旅游收入一半以上。
下階段，我們將進一步提煉提升好臺州鄉(xiāng)村旅游“共富八景”，讓臺州“共富八景”品牌在全省、全國打響，讓臺州“共富八景”更加符合各地實踐，讓臺州“共富八景”進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游促進共同富裕的指南作用。通過臺州鄉(xiāng)村旅游“共富八景”在各地的推廣實踐，促進最需要以鄉(xiāng)村旅游為發(fā)展載體而實現(xiàn)共同富裕的廣大農(nóng)村地區(qū)圓上共赴現(xiàn)代化征程夢。
