臺(tái)州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作第十四場新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言稿
馬美莉
新聞界的各位朋友們：
大家下午好！
一、疫情基本情況
2月14日我市新增確診病例椒江區(qū)1例、治愈出院4例；2月15日新增確診病例玉環(huán)市1例、治愈出院7例；2月16日無新增病例、治愈出院3例。截至2月16日24時(shí)，我市累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例146例，其中，椒江10例、黃巖21例、路橋13例、臨海8例、溫嶺54例、玉環(huán)1例、天臺(tái)8例、仙居13例、三門14例、集聚區(qū)4例；今日治愈出院1例，累計(jì)治愈出院64例。
到目前為止，全市共追蹤到密切接觸者3132人，共解除醫(yī)學(xué)觀察2746人，還有386人正在接受醫(yī)學(xué)觀察。
二、疫情分析報(bào)告
總體來看，我市疫情形勢繼續(xù)趨穩(wěn)，進(jìn)入2月份以來，我市每日新增確診病例數(shù)均為個(gè)位數(shù)，且連續(xù)8天在3例及以下，有3天新增病例數(shù)為1，3天新增病例數(shù)為0。出院病例數(shù)不斷增加，截至今天下午3時(shí)，累計(jì)治愈64例，治愈比為43.84%。2月10日以來，我市出院例數(shù)均超過新增病例數(shù)。目前在院病例82例，全部在臺(tái)州市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心救治。
盡管我市疫情已總體趨穩(wěn)，但局部擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)依然存在，2月15日，玉環(huán)市出現(xiàn)首例確診病例，這表明我市局部地區(qū)仍有個(gè)別散發(fā)病例，請廣大市民切莫放松警惕，仍要繼續(xù)增強(qiáng)防控意識，并做好個(gè)人防護(hù)。
另一方面，隨著我市企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，外來人員返程加快，人員流動(dòng)性加大，防輸入的管控壓力也在不斷增強(qiáng)。為此，我們狠抓返工人員返前、返途、返后等各環(huán)節(jié)的全程化管理。返回前，全面推廣應(yīng)用“健康碼”，開通企業(yè)復(fù)工信息系統(tǒng)。同時(shí)，企業(yè)和員工可以關(guān)注“健康臺(tái)州”微信公眾號，點(diǎn)擊菜單中的“疫情防控”-“企業(yè)復(fù)工登記”或者“員工返工登記”，按照提示填寫提交即可。填報(bào)信息將作為企業(yè)復(fù)產(chǎn)、員工復(fù)工、交通管控、防疫管理的依據(jù)，請廣大企業(yè)及員工抓緊填報(bào)；返途中，引導(dǎo)企業(yè)采用包車等方式盡量減少人員流動(dòng)，降低交叉感染隱患。目前，市里正在研究“千輛包車接員工”行動(dòng)方案，計(jì)劃對符合條件的地區(qū)，在防疫措施到位的前提下，集中組織企業(yè)通過包車、包動(dòng)車（高鐵）車廂、包機(jī)（包座）等方式，分類有序接返員工；返工后，全面落實(shí)屬地、企業(yè)、房東等各方責(zé)任，落實(shí)從車間到房間的閉環(huán)管理。同時(shí)在涉企復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)聯(lián)度較高的政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域啟動(dòng)“暖企便企服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，通過以“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦、預(yù)約辦、延后辦”等便民措施，支持企業(yè)早日復(fù)工，并做好相關(guān)運(yùn)輸保暢工作。目前，我市開放的16個(gè)高速收費(fèi)站、7個(gè)市際交通卡點(diǎn)全部開設(shè)貨車專用綠色通道，8個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)正常運(yùn)行，15條普通國道、省道和176條縣際農(nóng)村公路開放率100%。
接下來，我們將按照省委“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏”的總體要求和部署，在以精密智控抓好疫情防控的同時(shí)，進(jìn)一步暢通物流人流商流，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，切實(shí)保障全市人民群眾的生命健康和生產(chǎn)生活需要！
根據(jù)浙江省“健康碼”管理機(jī)制工作部署和市委市政府疫情防控工作“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的總體要求，我市在充分考慮群眾呼聲，吸取外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市推廣“健康碼”機(jī)制。推廣“健康碼”是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化智能化的具體體現(xiàn)，是實(shí)施精準(zhǔn)智控、鞏固防疫成果的有效手段，它的推出和落地有望解決疫情防控期間群眾通行不暢等問題，確保社會(huì)人員、物資合理有序流動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)管理上的人性化、便利化。
介紹“健康碼”推行情況
一、“健康碼”及其規(guī)則
“健康碼”是以真實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過自行在線申報(bào)，經(jīng)后臺(tái)審核生成屬于個(gè)人的二維碼，作為在本地區(qū)出入通行的電子憑證，推動(dòng)非重點(diǎn)人群有序返工，便利通行，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、跨域互認(rèn)、全省通用”。
“健康碼”實(shí)行“紅碼、黃碼、綠碼”三色動(dòng)態(tài)管理，分碼標(biāo)準(zhǔn)為全省統(tǒng)一。其中：
“紅碼”人員主要包括確診病人、疑似病人（含實(shí)施居家隔離醫(yī)學(xué)觀察未滿14天的治愈出院確診病人），與確診病人有密切接觸的人員，正在實(shí)施集中和居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員；近14天內(nèi)曾到過疫情重點(diǎn)地區(qū)，乘坐的公共交通工具途經(jīng)疫情重點(diǎn)地區(qū)并且在服務(wù)區(qū)或客運(yùn)站、碼頭有?？?，曾接觸過疫情重點(diǎn)地區(qū)來的人員。對確診病人、疑似病人，立即送定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)治；其他“紅碼”人員，一律實(shí)施14天的集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。
“黃碼”人員主要包括近14天內(nèi)有發(fā)熱、氣促、呼吸道癥狀的人員，接觸過發(fā)熱或呼吸道癥狀病人的人員，居住或暫住地同一樓道發(fā)生過確診病人或密切接觸者的人員。此類人員實(shí)施14天內(nèi)的居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。
“綠碼”人員為除“紅碼”“黃碼”以外的人員及列入我市疫情防控“白名單”的人員。此類人員在亮碼、亮證、測溫后一律準(zhǔn)予通行。
截至17日（今天）中午12時(shí)，臺(tái)州已累計(jì)發(fā)放健康碼1125236個(gè)，發(fā)碼數(shù)量全省第四，其中綠碼1088086個(gè)、黃碼2563個(gè)、紅碼34587個(gè)，綠碼率96.70%。
二、關(guān)于臺(tái)州市“健康碼”應(yīng)用場景管理實(shí)施細(xì)則
總的管理原則
疫情防控期間，“健康碼”作為在本地區(qū)內(nèi)通行的有效憑證之一，全市通過“人碼合一”驗(yàn)證實(shí)施精密智控，臺(tái)州市內(nèi)人員和擬入臺(tái)人員要主動(dòng)提前申領(lǐng)臺(tái)州“健康碼”，進(jìn)入各個(gè)場所時(shí)，需經(jīng)驗(yàn)證后方可放行。
分類應(yīng)用管理辦法
1.對交通卡口的“健康碼”應(yīng)用管理。包括市際卡點(diǎn)、機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭等涉及人員跨市流動(dòng)的點(diǎn)位。
通行人員應(yīng)提前出示身份證件和“健康碼”，經(jīng)檢查人員確認(rèn)持綠碼的，測溫正常，予以放行。持紅碼或黃碼的，市內(nèi)人員一律按照《臺(tái)州市“健康碼”規(guī)則》處置流程嚴(yán)格執(zhí)行；市外人員原則上勸返。
2.對公共場所的“健康碼”應(yīng)用管理。包括市場、商場、餐飲娛樂、窗口服務(wù)等人員流動(dòng)密集場所。
進(jìn)入人員應(yīng)提前出示身份證件和“健康碼”，經(jīng)管理人員確認(rèn)持綠碼的，測溫正常，予以放行。持紅碼或黃碼的，一律禁止入內(nèi)并向地方政府防控部門報(bào)告或撥打12345、110反映。
3.各單位“健康碼”應(yīng)用管理。包括政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（學(xué)校由教育部門另行規(guī)定）、工地等。
內(nèi)部員工應(yīng)提前出示單位卡證和“健康碼”，經(jīng)管理人員確認(rèn)持綠碼的，測溫正常，予以放行。持紅碼或黃碼的，第一時(shí)間向單位報(bào)告處置。
外部人員應(yīng)提前出示身份證件和“健康碼”，經(jīng)管理人員確認(rèn)持綠碼的，測溫正常，登記后予以放行。持紅碼或黃碼的，一律按照《臺(tái)州市“健康碼”規(guī)則》處置流程嚴(yán)格執(zhí)行。
有條件的單位，應(yīng)對內(nèi)部員工和外部人員實(shí)行分離進(jìn)出。
4.對村居（小區(qū)）“健康碼”應(yīng)用管理。
進(jìn)出人員應(yīng)提前出示相關(guān)卡證和“健康碼”，經(jīng)管理人員確認(rèn)持綠碼的，測溫正常，予以放行。持紅碼或黃碼的，一律按照《臺(tái)州市“健康碼”規(guī)則》處置流程嚴(yán)格執(zhí)行。
出租房按照《關(guān)于疫情防控期間規(guī)范居住出租房管理的通告》管理執(zhí)行。
5.對公共交通“健康碼”應(yīng)用管理。包括公交、出租車、網(wǎng)約車、輪渡等。
從業(yè)人員每日主動(dòng)向行業(yè)主管部門健康打卡，實(shí)行綠碼上崗制。公交、輪渡要配備專職檢查人員負(fù)責(zé)核驗(yàn)“健康碼”和測溫工作。
乘客應(yīng)提前出示身份證件和“健康碼”，持綠碼的，予以搭乘。持紅碼或黃碼的，一律拒絕搭乘并向防控部門報(bào)告或撥打12345、110反映。
6.對外地要求進(jìn)入我市就業(yè)或復(fù)工復(fù)崗人員“健康碼”管理。來臺(tái)人員應(yīng)提前申請臺(tái)州“健康碼”，顯示紅色碼、黃色碼的人員建議不要前來臺(tái)州。政府部門或相關(guān)企業(yè)安排專用交通工具接送多名員工的，要在人員上車、上機(jī)前把好核查關(guān)，禁止紅色、黃色“健康碼”人員搭乘。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，市民要據(jù)實(shí)、仔細(xì)填報(bào)相關(guān)信息，如填錯(cuò)了可重新申請，但只有1次重新申請的機(jī)會(huì)；如發(fā)現(xiàn)不如實(shí)填報(bào)信息套取“綠碼”的，要負(fù)法律責(zé)任，有關(guān)部門將視情依法作出處理。對發(fā)碼有異議的群眾，可通過撥打咨詢電話12345，或中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通的客服電話（10000、10086、10010）予以溝通解決，大家也可以撥打全市各級防控辦電話進(jìn)行咨詢解決。
三、“健康碼”應(yīng)用管理工作要求
1.全面落實(shí)，全面管控。疫情防控期間，全市域范圍都要實(shí)施“健康碼”管理機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）以及各部門單位、企業(yè)廠礦都要按照省、市統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求，全面做好“健康碼”應(yīng)用的通知宣傳，做到人人知曉、應(yīng)報(bào)盡報(bào)，同時(shí)做好管理人員的培訓(xùn)工作。
2.要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)。各單位和各檢查點(diǎn)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)“健康碼”查驗(yàn)工作，現(xiàn)場設(shè)置“健康碼”注冊使用說明宣傳圖板。各場所、村居（小區(qū)）、企事業(yè)單位在確保安全的前提下，原則上設(shè)置一個(gè)出入口，合理規(guī)劃進(jìn)出口查驗(yàn)通道，確保人員快速通行。
3.主動(dòng)服務(wù)，便捷便民。各級檢查點(diǎn)人員要以人為本、主動(dòng)做好宣傳和說服勸返。因客觀原因無法申領(lǐng)“健康碼”的人員，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合綠碼對象的，按照防控部門有關(guān)管理要求，持通行證或有效證件，測溫正常，予以放行。
4.督促落實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)。市疫情防控指揮部將對“健康碼”落實(shí)實(shí)施情況進(jìn)行督查，對不按照要求開展工作或拒不配合疫情防控工作的單位和個(gè)人，將依照《傳染病防治法》等法律法規(guī)和紀(jì)律，報(bào)請有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。
“健康碼”的推行事關(guān)臺(tái)州每一位群眾出行大事，盡管我們前期充分考慮了各種情況，但由于技術(shù)手段局限，時(shí)間緊迫，也可能在正式運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)一些問題。請群眾給予充分理解，我們將盡最大努力予以解決。
