臺州市預(yù)防溺水全民大行動工作新聞發(fā)布會發(fā)言稿
王方林
新聞界的各位記者朋友：
大家上午好！
下面，我就臺州市預(yù)防溺水全民大行動相關(guān)工作向大家作一介紹。2017年以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，扎實開展“守牢塘河、呵護生命”預(yù)防溺水事故全民大行動，取得顯著成果。據(jù)統(tǒng)計，2016年，臺州共發(fā)生溺水事故71起，死亡76人。2017年降至37人，2018年降至8人，2019年截至8月31日降至2人，同比2016年分別下降51.3％、89.5％、97.4%。三年來，全市共挽救了180多條生命。主要做法有：
一、黨政主導(dǎo)，公安主力，層層落實責(zé)任凝聚合力
著力推動防溺水工作上升到黨委政府工作層面，廣泛調(diào)動各方參與，探索建立“黨政主導(dǎo)、公安主力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)”的防溺水工作體系，通過落實責(zé)任包干、領(lǐng)導(dǎo)到場、倒查問責(zé)等機制，壓實防范責(zé)任。一是黨委政府牽頭抓。召開全市“守牢塘河、呵護生命”預(yù)防溺水全民大行動會議，制定出臺《預(yù)防溺水工作實施方案》《溺水事故應(yīng)急救援工作預(yù)案》等制度，明確了工作目標(biāo)、職責(zé)分工及工作要求，并將預(yù)防溺水工作納入市對縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的平安考核，推動防溺水工作措施落地。各縣（市、區(qū)）均建立了相應(yīng)的防溺水工作組織機構(gòu)，全力推進防溺水工作。二是公安機關(guān)主力抓。公安機關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，每年制定專項工作方案，并成立由市局一把手局長親自掛帥，相關(guān)警種主要負(fù)責(zé)人為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入市局對各縣（市、區(qū)）公安局的綜合實績評估，確保抓出實效。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包干抓。建立水域領(lǐng)導(dǎo)包干制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)分頭包干聯(lián)系村居（社區(qū)）防溺水工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村居（社區(qū)）干部分頭包干河道、水庫、水域等防溺水工作，做到一級抓一級、一片連一片。
二、排查隱患，掛圖治理，全面加強水域安全管控
按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對所有水域開展安全隱患排查，對安全隱患掛牌分類整治，全面加強水域安全管控工作。一是隱患排查全覆蓋。對轄區(qū)水域尤其是近3年發(fā)生過溺水事故的水域，進行拉網(wǎng)式排查摸底，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人，逐一落實安全管理制度、警示標(biāo)識設(shè)置，逐一建立安全臺賬，做到底數(shù)清、情況明。二是隱患整治全覆蓋。實行隱患整治銷號制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，對前期排查出的安全隱患，逐一落實針對性措施予以整治，做到整治一個、銷號一個。整治同時，統(tǒng)一設(shè)置禁止進入標(biāo)識牌、警示標(biāo)識牌、水深標(biāo)識牌、溺亡事故標(biāo)示牌、防溺水告示牌等防溺水警示“五張牌”，起到警示作用。三是水域巡查全覆蓋。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村居干部、綜治網(wǎng)格員、派出所民警、中小學(xué)教師等力量，定期開展危險水域巡查，做好排查隱患、群眾勸阻、安全提醒等工作。截至目前，全市排查危險水域14.97萬處，投入1800萬元資金用于回填、封閉式改造危險水域2400處，添置救援裝備2.2萬件。
三、廣泛宣傳，提升意識，時刻敲響防溺水“警示鐘”
建立防溺水宣傳獎勵工作機制，采取現(xiàn)場宣傳和電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、自媒體宣傳等形式，廣泛宣傳防溺水安全知識，形成全民關(guān)心、全民支持防溺水工作的氛圍。一是開展宣傳教育。聯(lián)合政府職能部門、民間救援組織等機構(gòu)，常態(tài)開展防溺水安全教育和溺水事故基本急救、自救培訓(xùn)。將學(xué)生、留守兒童、外來務(wù)工人員、游客列為宣傳重點對象，發(fā)放面向?qū)W生、家長、教師、外來務(wù)工人員的四類公開信98萬份，開展防溺水救援培訓(xùn)4811次，“五張牌”覆蓋全市2577個水庫、1.1萬個開放水域、1.3萬個重點水域、1.6萬個危險區(qū)域和536家民宿。二是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛宣傳溺水救援典型事跡，激發(fā)廣大群眾自發(fā)加入預(yù)防溺水行列。仙居縣白塔鎮(zhèn)村民余小中，30年來先后從水中救起溺水群眾19人，被群眾親切地稱為“平安水鬼”。三是申報榮譽獎勵。建立防溺水救助榮譽獎勵申報機制，對救助溺水行動中表現(xiàn)突出的個人和組織，納入全市見義勇為先進對象予以表彰，切實增強其榮譽感、使命感和歸屬感。2017年，“平安水鬼”余小中被評為“浙江省見義勇為勇士”稱號。今年以來，全市共通過各種媒體開展宣傳11343次，發(fā)放公開信448921封，“防溺水宣講團”進校宣講2095次，播放防溺水安全教育宣傳片2163場次，發(fā)送防溺水提醒短信28萬余條。
四、發(fā)動群眾，警民聯(lián)動，創(chuàng)建社會化應(yīng)急聯(lián)動機制
充分發(fā)動社會公眾參與防溺水工作，組建多元化聯(lián)勤聯(lián)防隊伍，并將其納入社會應(yīng)急救援體系，不斷加強應(yīng)急救援隊伍社會化、專業(yè)化建設(shè)。一是發(fā)展民間救援隊伍。組織群防群治力量及具備過硬救援技能的人員加入溺水救援隊，彌補政府救援人員不足的短板。同時，對民間救援組織進行整合，組織開展常態(tài)化培訓(xùn)演練。積極發(fā)動愛心企業(yè)和社會人士捐贈，為救援隊添置救援裝備，為隊員繳納意外傷害人身保險。二是建立聯(lián)合救援體系。依托公安110指揮中心平臺，建立警民聯(lián)合救援、警情快速處置工作機制，對溺水類警情實行“統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度”，采取派出所和救援隊共同出警的新模式，由救援隊開展專業(yè)救援、民警開展警情處置，既提升了救援專業(yè)化水平和成功率，又減低了民警救援風(fēng)險。今年以來，全市組織警力開展日常巡查29964人次，發(fā)動社會力量開展巡查75603人次，開展落水救援培訓(xùn)1074次，近三年來成功救起落水群眾100多人。
我就介紹這些。謝謝大家！
