臺州市《專精特新“小巨人”企業(yè)培育實(shí)施方案》新聞發(fā)布會發(fā)言稿
陳海崧
各位新聞界的朋友們：
上午好！非常歡迎大家來參加《臺州市專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作實(shí)施方案》新聞發(fā)布會。感謝大家一直以來對臺州的關(guān)心和對臺州發(fā)展的支持，特別是在宣傳臺州涉企政策上非常給力，為我們臺州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策的宣傳普及、貫徹落實(shí)作出了很大的貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表臺州市人民政府，向大家表示衷心的感謝！下面，我就《臺州市專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作實(shí)施方案》的有關(guān)精神，向媒體朋友們作個(gè)簡要的介紹。
一、《實(shí)施方案》出臺背景
為全面貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于開展“雛鷹行動”培育隱形冠軍企業(yè)的實(shí)施意見》要求，增強(qiáng)中小企業(yè)核心競爭力，提升中小企業(yè)質(zhì)量和效益，根據(jù)市委、市政府“兩抓年”決策部署，市政府出臺了《臺州市專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作實(shí)施方案》，旨在大力弘揚(yáng)新時(shí)代工匠精神，大力培育一批專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的市級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)全市中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，助推“制造之都”建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌。
二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》共有四方面內(nèi)容：
（一）確定了培育目標(biāo)。力爭到2023年，培育一批市級專精特新‘小巨人’企業(yè)、省級‘隱形冠軍’企業(yè)和國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)，助推一批臺州優(yōu)質(zhì)的專精特新中小企業(yè)在科技創(chuàng)新、市場開拓、經(jīng)營管理、智能轉(zhuǎn)型等方面高質(zhì)量發(fā)展。
（二）明確了培育對象條件。在兼顧區(qū)域和行業(yè)分布的前提下，每年遴選一批專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型、市場競爭優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，列入專精特新“小巨人”企業(yè)庫。被遴選推薦的專精特新“小巨人”企業(yè)應(yīng)屬于《中國制造2025浙江行動綱要》明確的11類產(chǎn)業(yè)和“傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及我市七大千億產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)。上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元至4億元之間，近2年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率達(dá)到10%以上。
（三）明確了認(rèn)定及退出機(jī)制。專精特新“小巨人”企業(yè)經(jīng)所在縣（市、區(qū)）政府推薦、市經(jīng)信局會同市級相關(guān)單位初審、向社會公示和報(bào)市政府審核等一系列程序后，列入專精特新“小巨人”企業(yè)庫。專精特新“小巨人”企業(yè)入庫有效期3年，到期后組織開展評估復(fù)核，重新確認(rèn)。
（四）明確了保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是優(yōu)化培育環(huán)境。三是加大獎勵扶持，列入專精特新“小巨人”企業(yè)庫的企業(yè)，享受“瞪羚企業(yè)”相應(yīng)獎勵扶持政策。對新增的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)，分別一次性獎補(bǔ)100萬元和35萬元。四是建立評價(jià)機(jī)制。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
三、《實(shí)施方案》的特色亮點(diǎn)
（一）《實(shí)施方案》體現(xiàn)了市委市政府對中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的高度重視和關(guān)心。大家都知道，中小企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等特點(diǎn)，走“專精特新”發(fā)展道路，是中小企業(yè)質(zhì)效提升的需要，也是加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，還是持續(xù)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的需要。結(jié)合國內(nèi)外中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際，《實(shí)施方案》明確將“專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型”既作為遴選專精特新“小巨人”企業(yè)的特定條件，也作為全市制造業(yè)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)方向。遴選出來的這些專精特新“小巨人”企業(yè)規(guī)模還不大，處于成長階段，但未來的發(fā)展前景十分值得期待，需要方方面面的大力呵護(hù)。通過培育和扶持，助力其成長為省級“隱形冠軍”企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。該培育方案的出臺，集中展現(xiàn)了市委市政府對專精特新中小企業(yè)的關(guān)心和支持，充分體現(xiàn)了市委市政府加大中小企業(yè)梯度培育、助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和力度。
（二）實(shí)施政策含金量較高。方案是在大量調(diào)查研究、多方征求聽取意見基礎(chǔ)上形成的，把政策的著力點(diǎn)放在企業(yè)關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問題上，體現(xiàn)了政策的引領(lǐng)作用和力度，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供有力的支持。這些政策對于專精特新中小企業(yè)而言，力度都是前所未有的。
（三）實(shí)施方案著重體現(xiàn)了可操作性。一是在培育對象上，建立在量多面廣的企業(yè)群體基礎(chǔ)上，從中遴選符合條件的建立200家左右的培育庫是完全可以做到的；二是在培育企業(yè)的條件上，指標(biāo)清楚、一目了然，既有質(zhì)量上的要求，如符合產(chǎn)業(yè)政策、無較大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故等，并對獲得臺州市政府質(zhì)量獎及以上的或?qū)?yīng)專精特新條件相關(guān)內(nèi)容獲得省級及以上榮譽(yù)稱號或獎項(xiàng)的企業(yè)，優(yōu)先予以確認(rèn)。同時(shí)，數(shù)量指標(biāo)上明確、簡單，涵蓋主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤2年平均增幅、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、近3年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重、新產(chǎn)品產(chǎn)值率，操作方便。三是保障有力。為了推動工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市縣兩級都要成立培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市縣聯(lián)動的專精特新“小巨人”企業(yè)聯(lián)系制度，每家企業(yè)都有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，便于協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。同時(shí)，實(shí)施方案注重政策的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。從靜態(tài)和動態(tài)兩個(gè)方面對培育過程中可能遇到的困難和問題，提出了系統(tǒng)的解決方案。方案為全市中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。
