臺州市推行法律援助經(jīng)濟(jì)困難承諾制新聞發(fā)布會發(fā)言稿
蔡德順
新聞界的各位朋友：
下午好！
為進(jìn)一步提升群眾法律援助獲得感，推動法律援助審批從“減證便民”向“無證便民”的有效轉(zhuǎn)變。自4月1起，我局將在法律援助領(lǐng)域全面實施經(jīng)濟(jì)困難承諾制。
一、法律援助經(jīng)濟(jì)困難承諾制出臺背景
去年年底，我市提出了“無證明城市”創(chuàng)建工作目標(biāo)。為貫徹落實市委市政府這一決策部署，我局堅持問題和需求導(dǎo)向，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《臺州市法律援助經(jīng)濟(jì)困難狀況承諾制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），目的是進(jìn)一步優(yōu)化法律援助便民惠民工作機(jī)制，簡化法律援助申請材料，降低法律援助門檻。
二、《實施辦法》的主要內(nèi)容和特色
《實施辦法》共有十七條，主要內(nèi)容和特色概括為以下三個方面：一是堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新法律援助經(jīng)濟(jì)困難提供模式。針對實際工作中部分單位不愿出具證明、外來人員無處出具證明、申請人提交經(jīng)濟(jì)困難證明難的實際情況，《辦法》對申請人提交家庭經(jīng)濟(jì)狀況材料作出靈活規(guī)定，即：申請人既可選擇采用書面承諾的方式，也可采用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府或有關(guān)單位出具證明的方式。同時強化法律援助機(jī)構(gòu)審查責(zé)任，即法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實際和申請人的書面承諾情況，通過走訪調(diào)查、數(shù)據(jù)共享等方式對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況進(jìn)行審查核實，做到既便利當(dāng)事人又做到精準(zhǔn)援助。
二是細(xì)化困難標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)濟(jì)困難承諾制度規(guī)范操作。為方便申請人對本人及家庭的經(jīng)濟(jì)狀況作出客觀真實承諾，《辦法》細(xì)化了“家庭成員”的認(rèn)定情形和家庭人均月收入的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)。同時，為確保“應(yīng)援盡援”，《辦法》在堅持“最低工資線”一般標(biāo)準(zhǔn)的原則下，對經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的例外認(rèn)定情形作出了明確規(guī)定，即：對申請人家庭人均收入雖然高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但因遭受重大疾病、重大意外傷害、重大自然災(zāi)害等原因?qū)е录彝ブС雒黠@超出收入的，則視為符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。
三是強化契約精神，引導(dǎo)當(dāng)事人依法誠信作出承諾。為提升申請人的誠信承諾意識，《辦法》明確：在堅持申請人自愿原則的前提下，以契約形式明確申請人若作虛假承諾，除導(dǎo)致法律援助決定被終止或撤銷等法律后果外，還可能承擔(dān)被列為全市法律援助機(jī)構(gòu)失信者名單、返還法律服務(wù)費用等失信后果。
三、全面推行法律援助經(jīng)濟(jì)困難狀況承諾制的工作安排
全面推行法律援助經(jīng)濟(jì)困難承諾制，是我局踐行“以人民為中心”服務(wù)理念的重要載體。下階段，我局將全力做好此項制度的落實，具體將做好以下三方面工作：
一是加強學(xué)習(xí)，提高工作效率。我們將指導(dǎo)督促全市各級法律援助機(jī)構(gòu)和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《實施辦法》內(nèi)容和精神，厘清工作職責(zé)，規(guī)范服務(wù)流程，確保新舉措全面落地。
二是完善制度，提高當(dāng)場辦結(jié)率。通過加強與市大數(shù)據(jù)管理中心的協(xié)調(diào)對接，完善談話筆錄、發(fā)函核查等配套制度，實現(xiàn)由申請人自行提供證明到法律援助機(jī)構(gòu)主動核查的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)法律援助受理審批當(dāng)場辦結(jié)率100%。
三是強化宣傳，提升社會知曉率。我們將綜合采用報刊、電視廣播以及微信公眾號、網(wǎng)站等新媒體宣傳平臺，暢通信息傳遞渠道，進(jìn)一步提升法律援助社會知曉率，把這項政策宣傳好、落實好。
我就介紹這些內(nèi)容。再次衷心感謝新聞界朋友們的支持。祝大家工作順利、生活幸福！謝謝大家！
