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電動(dòng)自行車“新規(guī)實(shí)施”新聞發(fā)言稿
黃文清
尊敬的各位新聞界朋友：
今天，臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、臺(tái)州市公安局、臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在這里聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布內(nèi)容是臺(tái)州實(shí)施電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)“過渡時(shí)期”的備案注冊(cè)和路面管理相關(guān)事項(xiàng)。希望大家廣泛宣傳，力求取得家喻戶曉的社會(huì)效果。下面，我整合三部門內(nèi)容，作簡(jiǎn)要介紹。
一、實(shí)施“新規(guī)”目的意義
2018年10月18日，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、浙江省公安廳、浙江省工商行政管理局、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等四廳局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好國(guó)家電動(dòng)車自行車新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前過渡期有關(guān)工作的通知》（浙經(jīng)信輕紡【2018】207號(hào)，簡(jiǎn)稱新規(guī)》）。近日，浙江省公安廳印發(fā)《浙江省非機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，再次明確電動(dòng)自行車備案注冊(cè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，臺(tái)州是全省電動(dòng)自行車重要生產(chǎn)基地之一，路面行駛的電動(dòng)自行車已多達(dá)300余萬輛。由于無牌、無基礎(chǔ)登記信息、無防盜技術(shù)等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)“電動(dòng)車被盜案件多，破獲難；交通違法多，管控難；交通事故多，理賠難”等諸多問題。數(shù)據(jù)顯示：2018年，臺(tái)州電動(dòng)自行車交通死亡事故約占全市總數(shù)的43.1%;此類盜搶案件持續(xù)上升，約占全市發(fā)案總量的30%，已嚴(yán)重?fù)p及城市形象和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
為此，推行“新規(guī)”，規(guī)范電動(dòng)自行車管理，對(duì)推進(jìn)我市的文明城市創(chuàng)建，預(yù)防盜搶犯罪、遏制減少交通死亡和逃逸事故發(fā)生，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
二、生產(chǎn)銷售新規(guī)定
（一）禁止在本市生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車和其他電動(dòng)車產(chǎn)品。違反規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
（二）2019年4月15日前，符合GB17761-1999版標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“舊國(guó)標(biāo)”)且列入《浙江省電動(dòng)自行車產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）的電動(dòng)自行車產(chǎn)品，允許在本市生產(chǎn)、銷售。
（三）銷售企業(yè)應(yīng)通過店堂告示、在銷售憑證中注明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售的車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并已列入《公告》。因銷售企業(yè)未明確告知或告知不真實(shí)、不全面，導(dǎo)致消費(fèi)者購買的車輛未列入《公告》、不符合國(guó)家電動(dòng)自行車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等原因，不能依法注冊(cè)登記并上道路行駛的，消費(fèi)者有權(quán)要求銷售企業(yè)退貨或者更換。
三、“產(chǎn)品公告”事項(xiàng)
（一）新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，浙江省繼續(xù)實(shí)行電動(dòng)自行車公告管理制度。對(duì)列入新公告的電動(dòng)自行車產(chǎn)品，允許在本市生產(chǎn)、銷售、注冊(cè)登記和上道路行駛。
（二）2018年11月1日起，浙江省經(jīng)信廳正式受理按照新國(guó)標(biāo)生產(chǎn)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品《公告》申請(qǐng)。
（三）舊國(guó)標(biāo)已發(fā)布的產(chǎn)品《公告》于2019年4月15日起廢止，同時(shí)禁止生產(chǎn)、銷售按照舊國(guó)標(biāo)生產(chǎn)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品。
四、備案和注冊(cè)工作
（一）備案注冊(cè)必備資料。申請(qǐng)備案或注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車所有人，需攜帶“車輛所有人有效身份證明、車輛合法來源憑證、車輛合格證”等三類資料;由公安機(jī)關(guān)及時(shí)審核資料，驗(yàn)證車輛、備案和注冊(cè)登記。
（二）不能辦理的幾種情形。有下列情形之一的，在4月15日以后不予冊(cè)登記：1.電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車未列入《產(chǎn)品公告》或主要技術(shù)參數(shù)與《產(chǎn)品公告》不符的;2.擅自拼裝、改裝的;3.提交的車輛來歷憑證、整車出廠合格證與車輛信息不符的;4.其他不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的。
（三）幾類特殊問題的處置。1.電動(dòng)自行車更換已登記編碼的車架、發(fā)動(dòng)機(jī)等部件的，要求車主憑新購部件來歷憑證辦理變更登記;2.電動(dòng)自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，現(xiàn)車輛所有人和原車輛所有人需提供雙方身份證明和車輛，向注冊(cè)地公安交通管理部門申請(qǐng)辦理變更登記;3.電動(dòng)自行車號(hào)牌或行駛證遺失、損壞的，要求憑車輛所有人身份證明，向原發(fā)證公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。4.電動(dòng)自行車登記信息有效期（8年）滿后，車輛所有人可通過政務(wù)網(wǎng)等線上提交整車、車架號(hào)照片和錄入身份信息，或者在非機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、上牌點(diǎn)重新簽注信息。5.電動(dòng)自行車因滅失、失竊、報(bào)廢或者其他原因無法繼續(xù)使用的，憑車輛所有人身份證明辦理注銷登記。
五、“過渡”時(shí)期部署安排
“新規(guī)”明確要求: 從2019年4月15日起正式實(shí)施新的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”）;公安交通管理部門負(fù)責(zé)注冊(cè)登記，公安交警、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門聯(lián)合查處相關(guān)違法行為。對(duì)已購買未備案登記的電動(dòng)自行車，我市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定“過渡時(shí)期”實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車備案注冊(cè)工作。
第一時(shí)間段（3月31日前）：要求電動(dòng)自行車所有人持相關(guān)憑證，到居住地派出所辦理備案登記；逾期不予受理。已備案登記的車輛（包括前期公安機(jī)關(guān)防盜備案登記的車輛），使用年限至2021年12月31日。
第二時(shí)間段（4月15日前）：各縣（市、區(qū)）車管所（分所）匯集梳理登記信息，對(duì)符合“舊國(guó)標(biāo)”且已列入《浙江省電動(dòng)自行車產(chǎn)品公告》（下稱“公告”）的電動(dòng)自行車予以注冊(cè)登記，核發(fā)車牌和行駛證。4月15日后，對(duì)“舊國(guó)標(biāo)”電動(dòng)自行車不予注冊(cè)登記。
第三時(shí)間段（4月15日開始）：公安交通管理部門嚴(yán)格按照“電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)”注冊(cè)登記;并根據(jù)《浙江省非機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，逐步推行銷售商帶牌銷售，方便群眾辦理業(yè)務(wù)。電動(dòng)自行車登記信息有效年限為8年。
六、路面嚴(yán)管處罰措施
下階段，全市各級(jí)交警部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加大路面管控力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)電動(dòng)自行車“新規(guī)”實(shí)施。禁止未經(jīng)注冊(cè)登記或備案登記的電動(dòng)自行車（含其他兩輪電動(dòng)車）上道路行駛，違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)將依法予以扣留車輛;車輛未列入《公告》且經(jīng)鑒定屬于機(jī)動(dòng)車的，對(duì)駕駛?cè)税凑振{駛機(jī)動(dòng)車認(rèn)定，予以嚴(yán)肅查處。還將開設(shè)媒體曝光臺(tái)，依靠社會(huì)輿情監(jiān)督，提升“新規(guī)”實(shí)施效果......
