2018年臺州市穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策暨“七大行動”新聞發(fā)布會發(fā)言稿
陳肖力
各位媒體朋友們：
下午好！
首先，歡迎大家參加2018年臺州市穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策暨“七大行動”新聞發(fā)布會，感謝各位長期以來對臺州商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心支持。近日，我市相繼出臺《關(guān)于進一步擴大開放促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于應(yīng)對貿(mào)易摩擦確保外貿(mào)穩(wěn)定增長的實施意見》等政策，開展“大宣傳、大培訓(xùn)、大破難、大服務(wù)、大落實、大謀劃、大沖刺”七大行動。根據(jù)安排，下面由我從出臺背景、主要考慮、基本內(nèi)容等三個方面，向各位介紹一下穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策及“七大行動“的相關(guān)情況。
一、出臺背景
今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，我市認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府“六穩(wěn)”工作的決策部署，全面落實全省對外開放大會精神，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，加強國際市場開拓，強化市場主體培育，不斷擴大外資規(guī)模，提升外資質(zhì)量，全市外貿(mào)外資保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。前10個月，全市出口1237.6億元，同比增長11.8%,高于全省平均水平1.6個百分點；進口167.5億元，同比增長5.4%。出口占全國比重9.3‰，高于考核目標(biāo)0.3個千分點。
但同時，我們看到，當(dāng)前我市外貿(mào)面臨出口形勢嚴(yán)峻、企業(yè)經(jīng)營壓力加大，部分縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)吸收外資困難、外資項目儲備不足等問題。為此，我們迅速行動針對穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，由市商務(wù)局牽頭，聯(lián)合其他部門，在全市開展“大宣傳、大培訓(xùn)、大破難、大服務(wù)、大落實、大謀劃、大沖刺”專項行動，沖刺四季度、確保全年紅。
二、主要考慮
在政策與專項行動的制定中，我們注重把握以下幾點：
一是落實黨中央國務(wù)院、省委省政府工作要求。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”工作部署和省委省政府《關(guān)于以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建全面開放新格局的意見》、省政府《關(guān)于應(yīng)對貿(mào)易摩擦確保外貿(mào)穩(wěn)定增長的實施意見》精神，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競爭力，確保外貿(mào)外資穩(wěn)增長。
二是是堅持問題導(dǎo)向。緊扣當(dāng)前臺州區(qū)位優(yōu)勢不足、重大開放平臺不夠以及中美貿(mào)易摩擦下臺州外貿(mào)企業(yè)所面臨的問題，積極謀劃我市對外開放新思維、新格局、新舉措，明確了臺州高質(zhì)量開放發(fā)展的目標(biāo)定位、實現(xiàn)路徑、支持重點和保障舉措。
三是注重工作實效。緊盯外貿(mào)外資工作年度目標(biāo)，既保持原有工作措施和支持政策的連續(xù)性，又創(chuàng)新推出一批支持政策，從保市場拓市場、加大金融信保支持、優(yōu)化外貿(mào)服務(wù)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式等入手，分類施策，精準(zhǔn)施策，進一步加大支企惠企力度，破解企業(yè)發(fā)展難題。同時通過七大專項行動，狠抓落地，落實落細(xì)，全力沖刺四季度、確保全年紅。
三、基本內(nèi)容
1．《關(guān)于進一步擴大開放促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》：明確了臺州高水平開放發(fā)展的目標(biāo)定位——近期打造“一帶一路”的重要節(jié)點城市，遠期打造國際化灣區(qū)城市。重點要在五個方面突破。要主動融入寧波都市圈，接軌大上海、融入長三角，深度參與“一帶一路”建設(shè)，拓展國際合作空間，以臺州為圓心，構(gòu)建多圈層的開放版圖。要厚植外貿(mào)競爭優(yōu)勢，擴大對外投資規(guī)模，提升招商引資水平，著力推動外貿(mào)外經(jīng)外資朝著高規(guī)格、高能級、高質(zhì)量的方向穩(wěn)步邁進，做優(yōu)開放型經(jīng)濟。要構(gòu)建開放戰(zhàn)略通道，打造高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，嫁接貿(mào)易便利政策，高水平推進臺州灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，打造系統(tǒng)化的灣區(qū)平臺。要推動人才、金融、服務(wù)、文化等全方位的對外交流，促進人才國際化、人文交流國際化、金融服務(wù)國際化和公共服務(wù)國際化，整合全球化的要素資源。要涵養(yǎng)包容開放的城市氣度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善政策體系，形成多級聯(lián)動的工作格局，營造無障礙的開放生態(tài)。
2．《關(guān)于應(yīng)對貿(mào)易摩擦確保外貿(mào)穩(wěn)定增長的實施意見》提出建立常態(tài)化應(yīng)對工作機制、全力保市場拓市場、鼓勵外貿(mào)企業(yè)走出去、促進外貿(mào)優(yōu)化升級、補強加工貿(mào)易短板、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、優(yōu)化提速出口退稅、優(yōu)化外匯管理服務(wù)、加強金融信保支持、積極有效降費減負(fù)、加強法律救濟和就業(yè)幫扶、促進貿(mào)易便利化、提升港口支撐作用、加強外貿(mào)企業(yè)培訓(xùn)、強化組織實施和工作督查等15大舉措。
3．“大宣傳、大培訓(xùn)、大破難、大服務(wù)、大落實、大謀劃、大沖刺”七大行動
一是大宣傳：12月3日-7日，開展宣傳周活動,通過多種形式進行宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于外貿(mào)發(fā)展相關(guān)政策，如舉辦政策宣講會，宣講國家、省、市穩(wěn)外貿(mào)系列政策，充分落實和發(fā)揮政策作用。召開臺州市穩(wěn)外貿(mào)政策和商務(wù)“七大行動”新聞發(fā)布會，召集市內(nèi)外媒體，宣傳政策，公布“七大行動”具體實施內(nèi)容。編印穩(wěn)外貿(mào)政策手冊，分發(fā)到全市各外貿(mào)企業(yè)，至少一企一冊。發(fā)布微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)新媒體政策專欄。動員市內(nèi)各大媒體開辟專欄、專題宣傳政策，報道專項行動。發(fā)動各縣市區(qū)，并鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展相應(yīng)的大宣傳活動。確保政策宣講入企入人，宣傳培訓(xùn)對象企業(yè)要做到“縣不漏企、企不漏人”，確保宣傳效果入耳入腦入心。
二是大培訓(xùn)：12月10日-18日，深入做好“扶小活大”培訓(xùn)要求，邀請相關(guān)政策和國際貿(mào)易專家、研究學(xué)者、優(yōu)秀外貿(mào)實操員，在全市范圍組織開展外貿(mào)企業(yè)培訓(xùn)周，用七個工作日時間對全市5000多家外貿(mào)企業(yè)集中開展外貿(mào)相關(guān)業(yè)務(wù)和宏觀政經(jīng)形勢輪訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家、省、市穩(wěn)外貿(mào)政策解讀；新形勢、新經(jīng)濟模式分析展望培訓(xùn)；國際商標(biāo)注冊、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等操作實務(wù)；跨境電商實操培訓(xùn)；大數(shù)據(jù)營銷培訓(xùn)；出口信用保險實務(wù)培訓(xùn)；匯率風(fēng)險應(yīng)對實務(wù)等，并進行基本知識測試，切實提高企業(yè)在新形勢下開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的技能。
三是大破難：12月全月，市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，市縣兩級聯(lián)動，建立10個調(diào)研組，深入走訪重點外貿(mào)企業(yè)，對企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難點、痛點進行了解和分析，幫助破解難題，并形成詳細(xì)調(diào)研報告，對商務(wù)系統(tǒng)能夠解決的問題提供解決方案，對商務(wù)系統(tǒng)解決不了的問題提供建議方案，提交市委市政府研究。對受貿(mào)易摩擦影響嚴(yán)重或在融資等方面特別困難的外貿(mào)企業(yè)，市商務(wù)局聯(lián)合各相關(guān)涉外部門成立若干專題工作組開展幫扶。
四是大服務(wù)：深入開展“媽媽式”服務(wù)，全市商務(wù)系統(tǒng)在自身做好對外貿(mào)企業(yè)各項服務(wù)的同時，根據(jù)市政府《關(guān)于應(yīng)對貿(mào)易摩擦促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的實施意見》的要求，定期組織財政、稅務(wù)、海關(guān)、外匯和信保等部門協(xié)同開展對外貿(mào)企業(yè)的各項專業(yè)服務(wù)，合力護航企業(yè)發(fā)展。12月3日開始建立全市外貿(mào)服務(wù)直通車制度，設(shè)立市政府12345外貿(mào)服務(wù)熱線，7×24小時響應(yīng)服務(wù)全市外貿(mào)企業(yè)，市商務(wù)局專門設(shè)立服務(wù)辦公室對接協(xié)調(diào)處理企業(yè)相關(guān)服務(wù)訴求和問題咨詢。定期組織財政、稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)、外匯和信保等部門協(xié)同開展通關(guān)服務(wù)、融資服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、兌匯服務(wù)、減負(fù)服務(wù)等各項專業(yè)服務(wù)，合力護航企業(yè)發(fā)展。
五是大落實：12月-2019年1月，各級商務(wù)部門建立外貿(mào)企業(yè)政策、協(xié)議和訂單等項目跟蹤制度，建立重點企業(yè)對口幫扶制度，結(jié)合上述大破難、大服務(wù)等工作對市委市政府穩(wěn)外貿(mào)重大決策、黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神以及政策落實開展督促檢查，大抓落實。重點是抓好落實市委市政府重大決策、重要批示，各級外貿(mào)促進政策、政銀企三方合作穩(wěn)外貿(mào)協(xié)議、展會（廣交會、進口博覽會）意向訂單等。
六是大謀劃：以更遠目光、更大格局謀劃2019年外貿(mào)工作思路，積極籌建高水平、高層次的開放平臺，積累外貿(mào)發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。建立專門班子，加強與商務(wù)部、省商務(wù)廳溝通聯(lián)系，邀請專家來臺調(diào)研，12月上旬前完成2019年外貿(mào)工作思路謀劃，綜合保稅區(qū)、國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市場采購出口試點、境外回歸產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸（玉環(huán)）融合發(fā)展實驗區(qū)等開放平臺按照既定的工作程序和時間安排加快推進。
七是大沖刺：12月全月，結(jié)合大破難、大落實等工作，開展全方位督查，特別是對外貿(mào)大縣（市、區(qū)）及外貿(mào)進度滯后縣（市、區(qū)），進行督查，深入調(diào)研排摸，定期通報各地外貿(mào)進出口目標(biāo)，全力沖刺四季度，切實完成我市外貿(mào)出口占全國比重9‰的考核目標(biāo)，并力爭提高0.5個千分點。
各位媒體朋友，今天召開新聞發(fā)布會，標(biāo)志著臺州市穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策暨“七大行動”即將拉開帷幕。再次衷心感謝新聞媒體的朋友對臺州商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心支持，真誠地希望廣大新聞媒體宣傳好臺州，宣傳好本次活動，促進有關(guān)措施更好更快發(fā)揮實效。
謝謝大家！
