臺州市打造最佳營商法律服務環(huán)境新聞發(fā)布會發(fā)言稿
趙龍江
新聞界的朋友們：
大家上午好！
今年以來，全市兩級司法行政機關緊緊圍繞省委省政府“打造最佳營商環(huán)境”和市委市政府“再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌”決策部署，積極謀劃，主動作為，立足企業(yè)需求，著眼于法律服務產(chǎn)品研發(fā)、執(zhí)業(yè)團隊建設、法律服務模式創(chuàng)新、糾紛解決機制完善及企業(yè)法治文化培育，充分發(fā)揮司法行政職能，為維護社會環(huán)境安全穩(wěn)定、營造良好營商環(huán)境作出了貢獻?，F(xiàn)發(fā)布如下：
一、普及法治教育，營造全社會學法守法用法良好氛圍
一是深入開展憲法學習宣傳教育活動。以憲法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進家庭、進網(wǎng)絡、進“兩新”組織、進宗教場所為抓手，通過開展微信知識競賽、設立法律服務點、有獎知識競答等形式,推動憲法學習宣傳教育向全社會延伸。組織法學專家、法律服務工作者和文藝演出團體組建憲法宣講團、宣傳隊，開展百場憲法主題文藝演出,千場憲法主題宣講,推動憲法走進千家萬戶。建設憲法主題公園和法治文化示范點，通過法治雕塑、法治石刻、法治漫畫、法治警句、普法教育電子顯示屏等載體全面植入法治元素，讓群眾在休閑娛樂中受到法治文化的熏陶。截止8月份，全市共建設法治文化公園123個，開展宣講活動、文藝演出589場次。
二是實施“三治融合”推廣工程。夯實“自治”之基，幫助完善村民自治制度2300項，組織村居法律顧問參與村民自治章程的修訂1500條，提供村規(guī)民約合法性、規(guī)范性審查專項法律服務2100件。傳承“德治”之風，依托村（社區(qū)）文化禮堂增加法治文化和道德文化主題建設，開展法德文化主題講座650場，探索法德文化與歷史文化、地域文化、行業(yè)文化相互融合的有效途徑。筑牢“法治”之魂，推進公共法律服務體系建設，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，推廣應用法律援助統(tǒng)一服務管理平臺，實現(xiàn)“零跑動”。
三是全面推進基層法治實踐工作。深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建，打造民主法治村（社區(qū)）“有標識、有陣地、有隊伍、有活動、有重點”的“五有”工程。注重“法德文化示范點”培育。將法治文化培育與“鄉(xiāng)村文化禮堂”“企業(yè)職工文化俱樂部”“非公企業(yè)黨建”“民主法治村（社區(qū)）”建設結合，加強公共法律服務與群眾生活相融合，實現(xiàn)法律和道德相輔相成。大力推進以自治、法治、德治文化元素為主基調(diào)的廣場、公園、長廊等法德文化基地建設，讓群眾“抬頭見法、休閑普法、遇事想法”，滿足基層群眾法德文化需求。截止8月份，全市69家村（社區(qū)）”建設了法德文化陣地，537家“鄉(xiāng)村文化禮堂”和252家星級“企業(yè)職工文化俱樂部”實現(xiàn)了法德文化融合。
二、創(chuàng)新服務載體，構筑企業(yè)法律風險防火墻
一是開展企業(yè)“大走訪，大調(diào)研”活動。圍繞中小企業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉型升級、企業(yè)股改上市等重點領域，深入企業(yè)走訪調(diào)研，為企業(yè)問診把脈，了解掌握企業(yè)法律服務需求。加強與市經(jīng)信委、市工商聯(lián)、市金融辦、市臺辦等部門的合作，聯(lián)合舉辦企業(yè)股改上市法律實務講座，設立法律服務中心（站），為企業(yè)提供便捷高效的法律服務。加強新型法律服務產(chǎn)品的研發(fā)和培育，力爭貼近市場、貼近企業(yè)需求，有效服務企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。截止8月底，全市開展法律進企業(yè)專項活動252場次，新增企業(yè)法律顧問170家，開展企業(yè)家風險防范巡回講座55場，開展知識產(chǎn)權保護巡回宣講7場，研發(fā)知識產(chǎn)權保護和優(yōu)化營商法律服務產(chǎn)品5個，編寫（發(fā)布）典型案例64個，在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建立公共法律服務工作站3個，培訓企業(yè)法務人員1011人，開展涉企矛盾糾紛集中排查化解專項行動31次，受眾356人。
二是優(yōu)化公證便民利民新舉措。在全市公證行業(yè)開展“媽媽式”服務，編發(fā)公證宣傳資料，詳細解讀營商環(huán)境中經(jīng)常出現(xiàn)的一些法律問題和法律糾紛，并有針對性地提供個性化解決方案。主動了解商事主體公證需求，提供全方位服務，加大在知識產(chǎn)權、金融風險防范、網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)保全等新類型、新領域的研究，優(yōu)化流程，縮短辦證期限，提高辦證效率。截止8月份，全市共辦理各類公證34800件，其中辦理涉外公證5200件，涉港、澳、臺公證210件。持續(xù)推進“最多跑一次”工作，將法律關系明確，事實清楚，無爭議的公證事項納入到“最多跑一次”的公證服務范圍，15項公證事項實現(xiàn)“最多跑一次”。開展“多城同創(chuàng)”“美麗鄉(xiāng)村”“舊城改造拆遷”專項公證服務，辦理招投標公證230件，土地招拍掛公證190件，股權轉讓公證68件，知識產(chǎn)權侵權保全公證86件。
三是積極推進律師調(diào)解工作。充分發(fā)揮律師在預防和化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢，健全完善律師調(diào)解制度，在工作機制、調(diào)解模式、隊伍建設上積極探索、推廣，扎實推進律師調(diào)解試點工作落地，推動形成中國特色的多元化糾紛解決體系。目前全市共有在冊律師調(diào)解員206名，共在律師事務所設立調(diào)解室26個，在市、縣兩級公共法律服務中心設立律師調(diào)解室10個，并在中院和6個基層法院聯(lián)合設立律師調(diào)解室7個，今年各調(diào)解中心和律師調(diào)解室共辦理法院引導、委托調(diào)解案件248件，調(diào)解成功197件。
三、深化惠企便民，打造公共法律服務升級版
一是拓面提質(zhì)，全力護航黨委政府中心工作。針對民營企業(yè)權責分配、登記變更、各類合同法律風險、融資擔保法律問題、勞資糾紛防范、知識產(chǎn)權保護等中小投資者常涉法律問題，我市法律援助機構會同市律師協(xié)會、中小企業(yè)法律顧問協(xié)會，招募組建由58名有民商事專業(yè)特長律師的服務團隊，為中小企業(yè)提供免費法律咨詢、法律查明、代擬法律文書等法律服務1200件次。同時，取消法律援助受案范圍限制，將公證、司法鑒定、申訴代理納入法律援助服務內(nèi)容，全市共辦理公證法律援助687件，司法鑒定法律援助73件，援前調(diào)解（和解）259件次，辦理案件申訴法律援助18件，共受理新增援助事項950件。
二是優(yōu)化機制，提供“媽媽式”貼心服務。創(chuàng)設“同城通辦”工作機制，實現(xiàn)法律援助異地申請“零距離”；全面推行法律援助審批主辦責任人制度，實行“當場受理、當場決定、當場指派”，實現(xiàn)法律援助辦理“零等待”；推行網(wǎng)上辦理和上門辦理服務模式，實現(xiàn)法律援助申請“零跑動”；健全案件“點援式”指派制度，實現(xiàn)受援人選擇承辦律師“自由化”。依托12348浙江法網(wǎng)和臺州司法微信公眾號，提供全天候無休日網(wǎng)上法律咨詢服務。自“最多跑一次”改革以來，法律援助受理審查當場辦結率100%，提供上門服務116件次，容缺辦理36件次，通過網(wǎng)站、微信提供法律咨詢解答、維權指引等服務873人次。
三是創(chuàng)新載體，常態(tài)化開設法律“專家門診”。建立完善由律師事務所主任或擔任市律協(xié)理事以上職務的資深律師組成的專家?guī)?，每月兩期定期輪流坐診公共法律服務中心，為民營經(jīng)濟組織及其員工重大疑難復雜法律問題無償提供咨詢解答、維權指引及出具法律意見、建議等法律服務。同時，根據(jù)實際需要，對民營經(jīng)濟組織在生產(chǎn)經(jīng)營中碰到一些重大疑難法律問題，提供“預約式會診”服務。截止目前，共開展法律專家門診或?qū)＜視\18期，處理涉法涉訴信訪、信貸、拆遷等重大疑難復雜法律問題142批395人次。
四是樹立品牌，打造公共法律服務流動超市。以市級、縣（市、區(qū)）為單位，組建10支公共法律服務志愿者專門團隊，深入工業(yè)園區(qū)、大型商貿(mào)市場、農(nóng)民工聚居區(qū)、人才市場等區(qū)域定期開展公共法律服務活動，零距離為民營經(jīng)濟組織及其員工提供法律咨詢、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、司法鑒定等法律服務，努力為我市民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧、公正的法治環(huán)境，累計開展公共法律服務流動超市宣傳服務活動163場，受益面達3萬余人次。
