基層減負(fù)不是作秀喊口號(hào)，應(yīng)深入基層、落在實(shí)處。2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，經(jīng)過(guò)3年多時(shí)間，不少地方基層負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況都有不同程度的改善。

但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，仍能聽(tīng)到不少關(guān)于基層負(fù)擔(dān)越來(lái)越重的抱怨，例如對(duì)于存在負(fù)擔(dān)的地方，要定時(shí)匯報(bào)“減負(fù)成績(jī)單”；為了傳達(dá)減負(fù)的精神，重復(fù)開(kāi)、層層開(kāi)相關(guān)會(huì)議。這些“為了減負(fù)而減負(fù)”的情形，依然讓基層工作人員叫苦不迭。

基層為什么要減負(fù)？“上面千條線，下面一根針”，這是基層干部的真實(shí)工作寫照，每日疲于應(yīng)付也成為不少干部的常態(tài)。人非機(jī)器，長(zhǎng)期的高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)必然導(dǎo)致個(gè)人正常生活受到影響，工作自然也難“獨(dú)善其身”。而作為服務(wù)群眾的第一線，基層干部的工作狀態(tài)又直接事關(guān)群眾百姓的切身利益。

基層減負(fù)困難重重，根本原因還是一些地方存在的官僚主義和形式主義作祟。將匯報(bào)總結(jié)看得比實(shí)地考察重要，將開(kāi)會(huì)傳達(dá)看得比真正落實(shí)重要。習(xí)慣于居高臨下走過(guò)場(chǎng)，只看材料描述，調(diào)研走馬觀花，把“責(zé)任書(shū)”當(dāng)作“推責(zé)書(shū)”，將壓實(shí)責(zé)任變?yōu)閷訉油菩敦?zé)任，把本屬于自身的工作任務(wù)悄無(wú)聲息地轉(zhuǎn)變?yōu)槎讲槁毮堋?/p>

必要的材料是輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的重要方式，必要的會(huì)議也是傳達(dá)重要精神的一大渠道。但如果過(guò)了頭，脫離實(shí)際的材料和雞毛蒜皮的會(huì)議就會(huì)演變成無(wú)謂的負(fù)擔(dān)。再精妙的匯報(bào)材料也不如躬身于田野的調(diào)研可信，再整齊的各類臺(tái)賬也不如查驗(yàn)實(shí)效的結(jié)果真實(shí)?；鶎訙p負(fù)應(yīng)深入基層。

說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。減負(fù)要減輕的是官僚主義和形式主義帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，用官僚主義和形式主義來(lái)應(yīng)對(duì)必然是行不通的，并且工作環(huán)境中的上下關(guān)系決定了一般性的倡導(dǎo)通知很可能收效甚微。在新聞報(bào)道里看到，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部談到開(kāi)會(huì)，坦言自己也不愿成為眾矢之的，不管大事小事就把大家召集起來(lái)，但上級(jí)經(jīng)常會(huì)將此作為他們是否做好傳達(dá)落實(shí)相關(guān)要求的唯一依據(jù)，故不得已而為之。

因此，不僅要給基層減負(fù)定好總基調(diào)，更要一步步指導(dǎo)監(jiān)督政策落地，加快形成實(shí)操性強(qiáng)、推廣性好的做法，建立健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。要特別注重政策漏洞的封堵，防止一些類似于“限制發(fā)文數(shù)量就增加單篇篇幅”的變相加壓情況出現(xiàn)，還應(yīng)考慮在保護(hù)基層干部信息的基礎(chǔ)上，適度引入一些下對(duì)上的評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)建立更加科學(xué)的制度體系。

當(dāng)然，基層減負(fù)要減輕的是無(wú)謂的、與群眾百姓利益相左的負(fù)擔(dān)，對(duì)于那些群眾急難愁盼的工作“負(fù)擔(dān)”，要越做越細(xì)、越壓越實(shí)。就像當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)新冠疫情嚴(yán)重，廣大基層干部沖鋒在前、廢寢忘食，這種“負(fù)擔(dān)”是必須承受且應(yīng)高效落實(shí)的。