椒江白云山可以算是市民的后花園了，約會、散步、鍛煉……每天有不少人到這里游玩?？山眨惺忻穹从?，山上的白云閣廣場附近，出現了一群流浪犬，“霸占”廣場，讓人害怕。日前，有熱心市民致電本報熱線88516110，希望對流浪犬采取措施。（4月20日《臺州晚報》第3版）

隨著人們生活水平的提高，飼養(yǎng)狗、貓等寵物的家庭也越來越多。由于一些被飼養(yǎng)的動物不慎走失或被人為遺棄，導致城鄉(xiāng)流浪動物不斷增多，這不僅給居民的生活、健康帶來嚴重危害，也對公共衛(wèi)生安全構成威脅，已成為公共管理中一個棘手的問題。

最近幾年，各種“犬患”問題日漸突出，尤其是流浪犬傷人事件在各地時有發(fā)生。據統(tǒng)計，目前全球大約150個報告過狂犬病病例的國家或地區(qū)中，約一半已基本消滅狂犬病，但在中國，狂犬病仍是困擾百姓的一個公共衛(wèi)生威脅。

流浪犬傷人，于受害人來說是一種無妄之災，而罪魁禍首則是一些不負責任的養(yǎng)犬人的遺棄行為給社會公共安全造成的禍患。遺棄寵物犬，不僅僅是褻瀆生命尊嚴，也是社會責任感缺失的表現，甚至是一種違法的行為。鑒于流浪動物問題的嚴重性，2010年7月1日起施行的《中華人民共和國侵權責任法》就明確規(guī)定：遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔侵權責任。很顯然，無論寵物飼養(yǎng)人或者管理人是有意遺棄寵物，還是未盡到管理責任致使寵物逃逸，其行為都是加劇了動物對人和社會的危險性，而損害的事實正是寵物在失去人為管理和控制下任意流動的危險性所導致。

針對椒江白云山白云閣廣場附近流浪犬泛濫擾民一事，市民希望能采取措施，椒江區(qū)白云街道基層綜合治理辦公室相關負責人也表示，將安排人員進行統(tǒng)一處理，街道也將不定期開展犬類綜合整治。在筆者看來，最根本的辦法還是通過有效法制宣傳教育及嚴格的行政執(zhí)法措施來敦促寵物犬飼養(yǎng)人依法文明養(yǎng)犬，讓他們真正認識到遺棄飼養(yǎng)的動物是違法的，并且是要被追究法律責任的。如此標本兼治，才能杜絕因寵物患病、房屋拆遷、節(jié)省開支等原因故意將其遺棄的現象發(fā)生，從而達到減少流浪動物的數量、減輕社會負擔的目的。