通過搖號(hào)錄取的民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上不得安排轉(zhuǎn)入學(xué)生；學(xué)生在小學(xué)、初中、高中各學(xué)段起始年級(jí)第一學(xué)期、畢業(yè)年級(jí)最后一學(xué)期、學(xué)期中途不得轉(zhuǎn)學(xué)；對(duì)于年齡不足18周歲、未完成九年義務(wù)教育的學(xué)生，不予辦理退學(xué)手續(xù)……近日，省教育廳印發(fā)《浙江省中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范了浙江省中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理，保障適齡兒童青少年受教育權(quán)利?！掇k法》自2022年9月1日起施行。
新學(xué)籍管理辦法貫通小學(xué)、初中、普通高中三個(gè)階段
2017年，浙江省出臺(tái)《浙江省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和《浙江省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，分別對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生和全日制普通高級(jí)中學(xué)學(xué)生的學(xué)籍管理工作進(jìn)行了規(guī)范，為學(xué)校學(xué)籍管理提供了依據(jù)。
而隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革邁入新階段，原中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法諸多方面已無法適應(yīng)教育教學(xué)改革新要求。
在此背景下，《辦法》對(duì)原學(xué)籍管理辦法進(jìn)行了完善和修訂，將兩者合二為一，貫通了小學(xué)、初中、普通高中三個(gè)階段。此舉主要是因?yàn)椋x務(wù)教育階段和普通高中階段的學(xué)籍管理辦法有許多共同、共通之處，考慮到學(xué)籍管理辦法的連續(xù)性和完整性。
記者發(fā)現(xiàn)，與原學(xué)籍管理辦法相比，《辦法》刪減了“獎(jiǎng)勵(lì)與處分”章節(jié)。這是不是意味著對(duì)學(xué)生沒有獎(jiǎng)勵(lì)和處分了呢？答案是否定的。刪除這一章節(jié)，主要是因?yàn)樵械摹蔼?jiǎng)勵(lì)與處分”章節(jié)，以及對(duì)有關(guān)違法犯罪青少年的相關(guān)處理，與學(xué)籍管理關(guān)系不大，并且已有專門文件規(guī)定，故不再在新修訂的《辦法》中重復(fù)表述，對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)與處分仍按相關(guān)規(guī)定實(shí)行。
未回浙江戶籍地參加中考將不被省內(nèi)普通高中錄取
為嚴(yán)格規(guī)范招生秩序和學(xué)籍管理，防止人籍分離、空掛學(xué)籍和跨省跨地區(qū)違規(guī)招生等行為，《辦法》新增了“未注冊(cè)初中學(xué)籍的學(xué)生，原則上不得參加浙江省初中學(xué)業(yè)水平考試，不得注冊(cè)高中學(xué)籍”條款，明確不注冊(cè)學(xué)籍原則上不得參加中考。
那么如果學(xué)籍在省外，而戶籍是在省內(nèi)，學(xué)生能不能回省內(nèi)的戶籍地參加中考呢？答案是可以。根據(jù)《辦法》，非浙江省初中學(xué)籍但為浙江戶籍的學(xué)生，可以按照相關(guān)規(guī)定，回戶籍地參加浙江省初中學(xué)業(yè)水平考試。但是這也意味著，未回浙江戶籍地參加中考的學(xué)生，今后不能被我省普通高中錄取。
新增有關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)的規(guī)定，普通高中階段轉(zhuǎn)學(xué)從嚴(yán)控制
現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)生跟隨父母輾轉(zhuǎn)不同的城市并不少見。為方便廣大學(xué)生和家長(zhǎng)，同時(shí)也防止違規(guī)招生，維護(hù)良好教育生態(tài)，《辦法》新增了有關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)的規(guī)定。
對(duì)于義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)學(xué)，因?qū)W生家庭戶籍遷移且實(shí)際居住地遷移，或?qū)W生父母或其他監(jiān)護(hù)人因工作且實(shí)際居住地遷移等正當(dāng)理由確需轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生或其父母、其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校和教育行政主管部門審核同意，再報(bào)轉(zhuǎn)出學(xué)校和教育行政主管部門審核同意后，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)學(xué)，辦理學(xué)籍異動(dòng)。
值得注意的是，為了防止熱門民辦學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)“掐尖”挖生源，《辦法》明確指出，通過搖號(hào)錄取的民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上不得安排轉(zhuǎn)入學(xué)生。
普通高中學(xué)生申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)，需要在同等同類學(xué)校之間轉(zhuǎn)學(xué)。民辦高中學(xué)校和公辦高中學(xué)校之間原則上不得相互轉(zhuǎn)學(xué)；在本縣（市、區(qū)）域內(nèi)或在同一招生區(qū)域內(nèi)原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)；確有需要的，學(xué)生中考成績(jī)不得低于轉(zhuǎn)入學(xué)校當(dāng)年中考錄取線。
如果是外省普通高中學(xué)生想要轉(zhuǎn)入浙江省普通高中就讀，除了要具有浙江省戶籍，還需要提供轉(zhuǎn)出學(xué)校出具的學(xué)業(yè)已修習(xí)學(xué)分認(rèn)定，并由省級(jí)教育行政部門核查其學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)情況。
為了防止“中考移民”以及規(guī)范招生，《辦法》新增了“學(xué)生在小學(xué)、初中、高中各學(xué)段起始年級(jí)第一學(xué)期、畢業(yè)年級(jí)最后一學(xué)期、學(xué)期中途不得轉(zhuǎn)學(xué)”的規(guī)定。當(dāng)然，確有需要轉(zhuǎn)學(xué)的，可以報(bào)省級(jí)教育行政部門審核。
新增緩學(xué)管理，未完成九年義務(wù)教育的未成年學(xué)生不能退學(xué)
義務(wù)教育實(shí)行新生免試入學(xué)。《辦法》強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育階段學(xué)生須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到就讀學(xué)校辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)。這體現(xiàn)了義務(wù)教育的強(qiáng)制性。
那么如果適齡兒童少年因?yàn)樯眢w原因無法入學(xué)怎么辦？《辦法》新增了浙江省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)籍系統(tǒng)）中的緩學(xué)管理。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在學(xué)年開始前提出申請(qǐng)，經(jīng)審批，可在學(xué)籍系統(tǒng)中登記緩學(xué)，納入緩學(xué)管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)適齡兒童少年入學(xué)狀態(tài)的全面監(jiān)管。
已經(jīng)入學(xué)了能不能休學(xué)或者退學(xué)呢？
《辦法》明確，年齡不足18周歲、未完成九年義務(wù)教育的學(xué)生，不予辦理退學(xué)手續(xù)。年滿18周歲，不宜在校繼續(xù)學(xué)習(xí)者，辦理退學(xué)手續(xù)。
而對(duì)于休學(xué)，《辦法》規(guī)定，學(xué)生連續(xù)病假3個(gè)月以上或因其他特殊原因無法堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的，由學(xué)生父母或其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，出示縣級(jí)以上醫(yī)院病歷或其他有效證明材料，經(jīng)學(xué)校核辦，報(bào)教育行政主管部門核準(zhǔn)，可準(zhǔn)予休學(xué)。另外，學(xué)生患有《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定需要隔離治療的傳染病，或由縣級(jí)及以上醫(yī)療單位診斷其患有不能在學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)的疾病，經(jīng)教育行政主管部門核準(zhǔn)后，學(xué)校應(yīng)責(zé)令其休學(xué)。
學(xué)生到國(guó)（境）外就讀的，應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)定，憑有效證件向所在學(xué)校辦理相關(guān)請(qǐng)假手續(xù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生出國(guó)（境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷在學(xué)籍信息中標(biāo)記。對(duì)于出國(guó)（境）學(xué)習(xí)的未成年學(xué)生，不再保留原學(xué)校學(xué)位?；貒?guó)（境）內(nèi)后仍接受基礎(chǔ)教育的，學(xué)校應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案，但不一定安排在原來學(xué)校就讀。
