省教育廳近日發(fā)布《關于做好2022年普通高中招生管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),對普通高中招生管理工作提出新的要求,就招生計劃、招生范圍、資源統(tǒng)籌、指標到校制度等11個方面的內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)范。
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一、切實提高思想認識。普通高中一頭牽引著義務教育,一頭服務著高等教育,是教育體系的關鍵環(huán)節(jié),是基礎教育質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn),是人才培養(yǎng)的重要階段。辦好普通高中,不僅是建設高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容,也是加快建設共同富裕示范區(qū)、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。當前,個別學校的違規(guī)招生行為嚴重破壞了地方的教育生態(tài),加劇了教育焦慮;還有極個別學校擅自突破國家規(guī)定的學制,違反了法律規(guī)定,必須予以糾正、嚴肅處理。各地各學校要進一步加強政治意識、大局意識、責任意識、規(guī)矩意識,著眼于激發(fā)內(nèi)生動力辦好高中教育,積極為共同富裕示范區(qū)添彩、為教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展助力。各地要把規(guī)范普通高中招生秩序作為落實全面從嚴治黨的重要任務和清廉學校建設的重要內(nèi)容,切實抓緊抓好。
二、科學編制招生計劃。各地要加強本區(qū)域?qū)W齡人口變化監(jiān)測,綜合考慮本地初中畢業(yè)生數(shù)量、未來一段時間高中階段教育普及提升目標、教育資源供給和普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展等因素,結(jié)合人民群眾的教育需求和意愿,在確保高中段教育學位資源充足供給基礎上,科學編制本行政區(qū)域內(nèi)普通高中招生計劃,合理確定普職招生比例。在國家規(guī)定的普通高中辦學規(guī)模和班額標準內(nèi),要科學核定每一所高中學校的招生計劃,班額可以安排45—50人。普通高中招生計劃應當提前向社會公布并嚴格執(zhí)行。
三、嚴格規(guī)范招生范圍。公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生,民辦普通高中招生納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理。地處縣(市)的公辦普通高中應當在本縣(市)內(nèi)招生;地處設區(qū)市城區(qū)的公辦普通高中應當在城區(qū)(指主城區(qū))內(nèi)招生,具體招生范圍可由設區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌確定,不得跨越城區(qū)招生。省直屬高中和高校附屬高中,均納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理,招生范圍應當與所在地其他公辦普通高中相同。
四、合理統(tǒng)籌高中資源。省市教育行政部門根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)各縣(市、區(qū))高中學位資源情況、生源情況合理統(tǒng)籌高中資源。對普通高中學位資源不足的縣(市、區(qū)),經(jīng)申請后可由所屬設區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌調(diào)配,合理安排生源不足的民辦普通高中在設區(qū)市范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))招生計劃;對普通高中學位資源不足的設區(qū)市,省教育廳將統(tǒng)籌調(diào)配學位資源,組織生源不足的民辦普通高中合理安排跨設區(qū)市招生計劃。各地應當科學測算跨區(qū)域招生計劃數(shù)量,招生計劃和相關方案應當向社會公布,報省教育廳備案后方可實施。對本地生源充足的民辦普通高中,原則上不安排跨區(qū)域統(tǒng)籌計劃。鼓勵各地新建、改建高中學校,擴大高中教育資源,為普通高中的高質(zhì)量發(fā)展拓展空間。
五、規(guī)范特殊類型招生。為推進普通高中多樣化特色發(fā)展,設區(qū)市教育行政部門可認定部分普通高中開展特色辦學,在規(guī)定范圍內(nèi)自主招生;同時明確學校辦學特色方向、招生數(shù)量和相應的招生辦法;特色辦學的體育、藝術、小語種類型可在設區(qū)市范圍招生,其他類型(包括特長生)在規(guī)定的屬地范圍內(nèi)招生;特色招生方案報省教育廳備案后方可實施,并在初中學業(yè)水平考試后再進行招生。體育、藝術類專門學??稍趯徟胤秶鷥?nèi)招生;承擔國家特殊人才培養(yǎng)任務的普通高中和國家規(guī)定的優(yōu)撫對象,可按原批準的辦法招生。不得以任何方式招收“對口生”“直升生”等。
六、落實指標到校制度。各地要按照規(guī)定的招生范圍,進一步完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標合理分配到初中的政策,分配比例不得低于學校招生計劃的60%,不得將特殊類型招生指標包含在分配生指標中,分配名額應當以初中畢業(yè)生人數(shù)為主要依據(jù)按比例分配到初中學校,并向農(nóng)村初中傾斜;原則上分配到農(nóng)村初中學校的名額要確保足額落實。不得跨區(qū)域分配指標,防止跨區(qū)域“掐尖”招生。各地分配生方案經(jīng)設區(qū)市教育局審核同意,報省教育廳備案后方可實施。
七、建立市級招生平臺。各設區(qū)市須在2022年全面建成市級高中階段學校統(tǒng)一招生錄取平臺,覆蓋設區(qū)市范圍內(nèi)的所有高中學校,加強招生計劃編制、報名和錄取等全過程的統(tǒng)一管理。禁止任何形式的線下招生、提前招生、零散招生;所有招生類型(包括省市統(tǒng)籌、特殊類型、分配生等)均須在招生平臺錄取,不在市級統(tǒng)一招生平臺錄取的學生一律不予注冊學籍。
八、保障隨遷子女升學。各地要積極完善政策和措施,努力保障符合條件的流動人口隨遷子女在流入地參加高中階段學校招生考試;對回戶籍地參加升學考試的隨遷子女,戶籍地和流入地教育行政部門要妥善做好考生考試報名服務工作,保障隨遷子女能夠在戶籍地順利參加高中階段學校招生考試;對未回浙江省戶籍地參加升學考試的隨遷子女,戶籍地普通高中學校不得錄取。各地要加強隨遷子女考試管理,防止學校變相“掐尖”招生,禁止“中考移民”。
九、確保規(guī)范穩(wěn)妥實施。各地教育行政部門要切實提高政治站位,加強組織領導和工作統(tǒng)籌,進一步明確中考招生政策和紀律要求,從本地實際出發(fā),根據(jù)本通知要求,抓緊研究制定普通高中招生工作的具體方案,進一步規(guī)范招生錄取辦法,嚴格審核及備案,認真做好招生工作部署。2022年仍由各設區(qū)市教育局自行組織命題、考試。為規(guī)范招生錄取工作,除特長招生的專門測試、中外合作項目招生的外語水平測試、中職部分特殊專業(yè)招生考核可在每年5月中旬之后進行外,其他招生錄取工作一律在初中學業(yè)水平考試后進行,并于8月15日前全部完成,同時將錄取名單上報省教育廳統(tǒng)一進行新生學籍注冊。
十、全面落實“十個嚴禁”。嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生;嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學;嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源;嚴禁與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù);嚴禁以設置獎金、物質(zhì)獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源;嚴禁招收義務教育階段尚未畢業(yè)的學生或已被中等職業(yè)學校錄取的學生;嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍;嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費;嚴禁不按教育主管部門審核通過的招生簡章開展虛假招生宣傳,誤導學生及家長;嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。
十一、強化違規(guī)督查問責。各地教育行政部門要切實承擔起舉辦普通高中的主體責任,爭取將普通高中招生工作納入當?shù)攸h委和政府督查工作范圍,教育督導部門要把普通高中招生工作納入政府履行教育職責督導評估重要內(nèi)容。要建立違規(guī)招生查處和責任追究機制,加強招生全過程監(jiān)管,暢通群眾舉報和受理申訴渠道,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,確保普通高中招生工作規(guī)范實施,做到公開透明、公平公正、秩序良好。對違反招生規(guī)則和秩序的學校,要依規(guī)追責學校負責人。民辦普通高中違規(guī)的,將依規(guī)減少其下一年度招生計劃,并與年檢結(jié)果相掛鉤;公辦普通高中違規(guī)的,將取消其所有特殊類型招生資格。省教育廳將加強明察暗訪并接受各地和群眾舉報、監(jiān)督,一旦查實違規(guī)招生行為,首先問責教育主管部門,取消其當年相關的評先評優(yōu)資格;同時全省通報,抄告當?shù)攸h委教育工作領導小組和紀檢監(jiān)察部門。省教育廳舉報電話:0571-88008823。