近日浙江省文旅廳發(fā)布《浙江省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》，對(duì)文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出規(guī)范。

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浙江省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

準(zhǔn)入指引（試行）

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，促進(jìn)全省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《浙江省教育廳等12部門(mén)關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，制定本指引。

—、適用范圍

本指引所稱(chēng)文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，下同），是指經(jīng)由屬地行政主管部門(mén)審批，在民政部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，從事中小學(xué)生音樂(lè)類(lèi)、舞蹈類(lèi)、美術(shù)類(lèi)、戲劇類(lèi)（戲曲曲藝）、其他藝術(shù)表演類(lèi)等文化藝術(shù)類(lèi)課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）舉辦者

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)為公司或民辦非企業(yè)單位。舉辦者應(yīng)是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織、企業(yè)或自然人，堅(jiān)持社會(huì)主義教育方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件。

舉辦者是社會(huì)組織或企業(yè)的，應(yīng)具有中華人民共和國(guó)法人資格，信用狀況良好，未被列入社會(huì)組織異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無(wú)不良記錄。舉辦者是自然人的，應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

凡聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者之間應(yīng)簽訂聯(lián)合開(kāi)辦協(xié)議，明確合作方式，明確各自計(jì)入注冊(cè)資本或開(kāi)辦資金的出資金額、方式和比例，以及各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。

中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

（二） 機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)符合《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)范性文件要求，其中應(yīng)含有“培訓(xùn)”兩字，不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，避免與實(shí)施學(xué)歷教育的各類(lèi)學(xué)校名稱(chēng)相混淆。

本指引實(shí)施前已登記注冊(cè)并實(shí)際開(kāi)展文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱(chēng)規(guī)范的，可以沿用；不規(guī)范的，名稱(chēng)應(yīng)按照相關(guān)登記或管理工作指引進(jìn)行調(diào)整。

（三） 開(kāi)辦資金

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與其開(kāi)辦規(guī)模相適應(yīng)的資金投入，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。開(kāi)辦資金應(yīng)不少于30萬(wàn)元，須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)定，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。

（四） 法定代表人、行政負(fù)責(zé)人和管理人員

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力，由該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)或行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)刑事犯罪記錄，無(wú)違法違規(guī)開(kāi)辦記錄，年齡不超過(guò)70周歲，身體健康，具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)。不得兼任其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人。

每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)開(kāi)辦規(guī)模配備不少于3人的專(zhuān)職管理人員。專(zhuān)職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科及以上文化程度和1年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專(zhuān)業(yè)能力，會(huì)計(jì)出納不得兼任。

（五） 章程

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定章程，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定， 以及國(guó)家、省里的其他相關(guān)規(guī)定。

三、設(shè)施條件

（一）培訓(xùn)場(chǎng)所

舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類(lèi)別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的固定場(chǎng)所（含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場(chǎng)地）、設(shè)施，不得選用工業(yè)廠(chǎng)房、居民住宅、違章建筑及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。培訓(xùn)對(duì)象含有12周歲以下學(xué)生的培訓(xùn)場(chǎng)所不得設(shè)置在4 層及以上樓層、地下室、半地下室。舉辦者以自有場(chǎng)所開(kāi)辦的，應(yīng)提供開(kāi)辦場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場(chǎng)所開(kāi)辦的，應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議）。租賃期限一般應(yīng)不少于2年。

（二） 建筑面積

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建筑面積應(yīng)與開(kāi)辦內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)，能滿(mǎn)足教學(xué)需要。教學(xué)用房建筑面積應(yīng)不少于開(kāi)辦場(chǎng)所建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米，其中：舞蹈類(lèi)、戲劇類(lèi)同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于6平方米，確保不擁擠、易疏散。

（三） 設(shè)施設(shè)備

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)類(lèi)別、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料等。采光和照明符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好青少年近視防控要求。

音樂(lè)類(lèi)培訓(xùn)教室應(yīng)做好室內(nèi)音效和隔音設(shè)計(jì)，一般應(yīng)配備鋼琴、多媒體等教學(xué)設(shè)施。

舞蹈類(lèi)、戲劇類(lèi)培訓(xùn)教室層高應(yīng)不低于3.5米，地面應(yīng)鋪設(shè)舞蹈專(zhuān)用地膠，應(yīng)配備通長(zhǎng)照身鏡和可升降把桿等設(shè)施設(shè)備。

美術(shù)類(lèi)培訓(xùn)教室應(yīng)有良好的北向天然采光，當(dāng)采用人工照明時(shí)，應(yīng)避免眩光。

（四） 培訓(xùn)安全

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所必須符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求，應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)使用不燃、難燃材料，采光、照明、通風(fēng)、給排水達(dá)到相關(guān)要求。提供餐飲服務(wù)的，需符合食品安全管理規(guī)定。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將各類(lèi)安全制度、安全注意事項(xiàng)和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置；設(shè)置醒目的安全指示標(biāo)志，并確保安全疏散通道暢通。要建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急處置演練。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行設(shè)施操作、消防安全、應(yīng)急救護(hù)、傳染病預(yù)防和處置等方面培訓(xùn)，同時(shí)應(yīng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

四、從業(yè)人員

（一）基本要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能和培訓(xùn)能力。聘用的教師應(yīng)具備大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，并持有政府部門(mén)頒發(fā)或認(rèn)可的與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的《教師資格證》或相應(yīng)的職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）能力證明。聘用外籍人員必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)持有《外國(guó)人工作許可證》、工作類(lèi)居留證件。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職教師（含教研人員）。

（二）人員配備

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須根據(jù)所開(kāi)設(shè)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模，配足配齊具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專(zhuān)兼職教師，其中簽訂一年以上勞動(dòng)合同的專(zhuān)職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。專(zhuān)業(yè)理論課、專(zhuān)業(yè)課的配備標(biāo)準(zhǔn)比照?qǐng)?zhí)行藝術(shù)類(lèi)學(xué)校同專(zhuān)業(yè)生師比要求，每班次專(zhuān)職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的5%。

（三）人員管理

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對(duì)初次招用人員，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展崗位培訓(xùn)并取得合格證明。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求擬招用從業(yè)人員提供無(wú)違法犯罪證明和誠(chéng)信等材料。從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)、網(wǎng)站顯著位置公示，并及時(shí)在統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案。

五、質(zhì)量管理

（一）教學(xué)要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與其培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，合理安排課程和教學(xué)內(nèi)容。課程安排和教學(xué)內(nèi)容須符合黨的教育方針和立德樹(shù)人根本要求，以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展、提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為落腳點(diǎn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過(guò)程中不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律；不得以任何形式借辦文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)之名開(kāi)設(shè)學(xué)科類(lèi)課程內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。

（二）培訓(xùn)材料

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可選用正式出版物或自主編寫(xiě)的面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)材料。正式出版的培訓(xùn)材料，須在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)介、網(wǎng)站平臺(tái)上予以公開(kāi)。采用自編材料的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)力量編寫(xiě)，以保證質(zhì)量，自編材料報(bào)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)審核備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全培訓(xùn)材料研發(fā)、審核、選用等內(nèi)部管理制度；所有培訓(xùn)材料應(yīng)存檔保管、備查，保管期限不少于本課程培訓(xùn)完畢后3年。

六、審批登記

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地管理，舉辦者應(yīng)向文化和旅游部 門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申辦材料，相關(guān)主管部門(mén)按規(guī)定對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具審核意見(jiàn)書(shū)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、民政部門(mén)分別負(fù)責(zé)登記發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。上述職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)材料清單并向社會(huì)公開(kāi)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批登記，辦理許可手續(xù)后才能開(kāi)展培訓(xùn)。

七、資金監(jiān)管

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范收費(fèi)。凡經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記的營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素合理定價(jià)收費(fèi)；凡經(jīng)民政部門(mén)登記的非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該向社會(huì)公示，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)和群眾的監(jiān)督，不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金統(tǒng)一納入省規(guī)定的監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。

八、附則

各設(shè)區(qū)市要按照本準(zhǔn)入指引的要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂本地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的具體設(shè)置要求、審批登記辦法和流程。

本準(zhǔn)入指引自2022年1月10日起施行。在本指引施行前已設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須在三年內(nèi)按本指引要求，重新審核登記，規(guī)范到位。國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。